主持人：

各位媒体朋友，大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，今天的发布会主要是向大家介绍荆州市农作物秸秆综合利用相关工作情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

荆州市农业农村局党组成员、副局长 聂祖林先生

荆州市财政局党组成员、副局长 徐照先生

荆州市生态环境局党组成员、总工程师 陈世清先生

首先，请聂祖林先生为我们介绍全市农作物秸秆综合利用情况及2026年重点工作。

荆州市农业农村局党组成员、副局长 聂祖林：

各位媒体朋友、广大市民朋友，大家好！

首先，我代表市农业农村局，向长期关心支持我市农作物秸秆综合利用工作的社会各界和新闻媒体朋友们，表示衷心的感谢！

今天，我重点向大家介绍全市农作物秸秆综合利用情况和2026年重点工作。

荆州作为农业大市，农作物常年播种面积1600万亩以上，所辖8个县（市、区）中7个为秸秆资源大县，秸秆产生量稳定在580万吨左右，可收集量约430万吨，秸秆资源十分丰富。近年来，我们始终坚持“利用优先、疏堵结合”原则，聚焦秸秆综合利用核心任务，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。1．综合利用格局基本形成，利用水平稳步提升。经过多年推广，已基本形成以肥料化、饲料化利用为主，燃料化、原料化、基料化利用为辅的秸秆“五化”利用格局，2025年全市秸秆综合利用率稳定在95％以上，为农业绿色发展奠定了坚实基础。2．市场主体不断壮大，收储能力持续增强。目前，全市专业从事秸秆收储运用的市场主体和社会化服务组织共216家，收储利用能力达150万吨以上，培育了公安万华禾香板业、湖北东南醇肉牛养殖有限公司、湖北捷凯生态科技有限公司、三荆（湖北）环保科技有限公司、湖北省蔓圻农业有限公司等一批骨干企业，带动秸秆规模化、产业化利用。

2026年，是推进秸秆综合利用工作提质增效的关键一年，结合我市实际，我们将聚焦核心难点，靶向发力、精准施策，重点推进四项工作：

一是聚焦技术提质，夯实低茬收割基础。在巩固现有“五化”利用成果基础上，重点围绕秸秆还田提质增效，针对性优化本地适宜技术模式，将低茬收割作为核心举措，严格明确并落实收割标准，着力解决秸秆还田后影响下茬作物播种的突出问题；同步组建技术专班，深入田间地头开展精准指导，常态化开展技术培训，确保农户和经营主体熟练掌握低茬收割及秸秆科学利用技巧。

二是聚焦体系完善，打通秸秆离田堵点。这是今年工作的重中之重，我们将加快优化收储站点布局，重点填补偏远乡镇收储服务盲区，优化收储运输流程、降低收储运输成本；进一步培育壮大专业化收储主体，健全利益联结机制，打造高效专业收储队伍，简化农户秸秆交售流程，让秸秆离田更便捷、更省心，切实打通秸秆综合利用“最后一公里”，推动秸秆规模化、规范化离田利用。

三是聚焦协同发力，创建齐抓共管格局。在现有部门协同工作基础上，进一步加强与生态、财政、交通、金融等相关部门的沟通协作，细化工作举措、明确责任分工、健全联动机制，持续完善“上下联动、部门协同、齐抓共管”的工作格局，从政策、资金、服务等方面为秸秆综合利用工作提供全方位保障，推动各项重点工作落地落细。

四是聚焦宣传赋能，营造全民参与氛围。结合年度重点工作，创新宣传形式、拓宽宣传渠道，充分利用电视、抖音、乡村大喇叭等载体，重点宣传秸秆低茬收割、科学收储、“五化”利用等核心技术和先进典型案例，普及秸秆综合利用政策，深化“烧秸秆有害、回收可变钱”的理念，引导农户主动参与、经营主体积极投入、全社会广泛支持，凝聚秸秆综合利用工作强大合力。

下一步，市农业农村局将立足职责，以重点工作突破带动整体质量提升，持续推动秸秆资源变废为宝，为改善大气环境质量、推动农业绿色发展、服务乡村振兴贡献力量。

我的介绍就到这里，谢谢大家！

主持人：

接下来进入问答环节。请记者朋友提问前通报所在的媒体机构名称。

荆州日报记者：

聂局长您好！您刚刚提到的秸秆“五化”利用，是指哪“五化”？在荆州都有哪些典型代表？为了提高还田效率，减少下茬作物播种影响，都有哪些适宜本地的技术模式？

荆州市农业农村局党组成员、副局长 聂祖林：

感谢这位记者朋友的提问。

秸秆“五化”利用是我市推进秸秆资源化利用的核心路径，具体包括饲料化、燃料化、原料化、肥料化、基料化，五种方式适配不同场景，在我市均有成熟实践和典型代表。

一是饲料化利用，主要通过青黄贮、压块等技术将秸秆加工成饲料，适配各地养殖需求。典型主体有荆州区兰羊畜牧，利用玉米秸秆做黄储饲料；松滋市良冠农业，利用水稻秸秆生产饲料草，供应各地养殖企业，带动秸秆离田和养殖户增收。

二是燃料化利用，通过固化成型、直燃发电等技术，将秸秆转化为绿色能源。典型代表有洪湖理昂生物质发电、湖北华电江陵发电、松滋凯迪阳光生物能源等，这些主体以秸秆为原料发电，年消纳秸秆均在万吨以上，同时可为周边提供热能，实现规模化利用。

三是原料化利用，将秸秆用于生产板材、纸品、编织品等产品，附加值较高。典型代表有公安万华禾香板业，生产环保板材，年消纳秸秆量大且产品远销省内外；松滋的山东赢佳草制品有限公司，利用秸秆制作编织工艺品，推动原料化利用提质增效。

四是肥料化利用，通过直接还田、腐熟还田等技术，将秸秆转化为肥料，是秸秆就地消纳的主要方式，可提升耕地地力。典型代表有松滋的湖北盛牛农业发展有限公司，通过养牛过腹还田；松滋的荆州纽莱福农业科技有限公司，利用秸秆生产有机肥；江陵县秦衡生态技术公司，生产复合素液体肥，拓宽肥料化利用渠道。

五是基料化利用，将秸秆用于生产食用菌、育苗基质及动物垫床，贴合本地特色种植。典型代表有监利德鸿生态农业、监利丰洋种养殖合作社，利用秸秆生产菌菇类种植基质，形成“秸秆—基料—食用菌—菌渣还田”的循环链条，既消纳秸秆，又带动农户增收。

第二个问题，关于适宜本地的秸秆还田技术模式。为提高还田效率，解决秸秆还田影响下茬播种、滋生病虫害等问题，我们结合荆州不同种植区域特点，总结推出5种实用易操作的技术模式，覆盖全市主要种植场景，农户和经营主体可直接套用。

第一种，水稻—油菜（小麦）模式即收即耕粉碎还田技术，适用于平原连作区域。收割时严格控制留茬高度，水稻、小麦≤20厘米、油菜≤25厘米，秸秆粉碎长度≤10厘米并均匀抛撒，可配施腐熟菌剂和氮肥，旋耕或翻耕确保入土率≥80％，也可联合播种，病虫害严重的秸秆需及时移除。

第二种，稻—虾模式机收粉碎还田技术，适配稻—虾种养区域。水稻收割留茬30—40厘米、秸秆粉碎≤10厘米抛撒；繁养田优先离田，无法离田的需晾晒或配施增氧剂，成虾田晾晒后上水并配施增氧剂，兼顾还田效果与养殖安全。

第三种，再生稻模式秸秆还田技术，适用于再生稻种植区域。头季留茬30—40厘米、再生季≤20厘米，秸秆均粉碎至10厘米抛撒，两季收割后均进行旋耕或翻耕，确保入土率≥80％。

第四种，水稻—蔬菜模式还田技术，适用于特色种植区域。水稻收割后，稻草晾晒备用，可作为基质种植食用菌或蔬菜，次年将残余秸秆、菇渣粉碎深耕还田，实现循环利用。

第五种，小麦—玉米模式秸秆还田技术，适用于丘陵及旱地。小麦收割低茬≤20厘米、秸秆粉碎≤10厘米，病虫害严重的秸秆及时移除；可配施菌剂和氮肥，旋耕或翻耕确保入土率≥85％，也可联合播种提升效率、减少用工。

以上5种模式，都是我们结合荆州实际、经多年实践总结的成熟技术，操作简单、成本可控。后续我们将通过现场会、农技培训等方式，组织农技人员深入田间地头手把手指导，确保秸秆还田不影响下茬作物生长，真正实现就地消纳、变废为宝。

谢谢大家！

荆楚网记者：

陈局长您好，请问环保部门在秸秆露天焚烧监管方面，今年计划采取哪些措施，助力大气质量改善？

荆州市生态环境局党组成员、总工程师 陈世清：

感谢这位记者朋友的提问，秸秆露天焚烧对大气环境的影响，主要体现在三个方面：一是污染环境空气质量，易形成雾霾天气，严重时对老人、儿童等易感人群的健康造成影响；二是加剧温室效应，形成二次污染物，破坏大气生态平衡；三是烟雾扩散存在交通安全隐患，影响群众出行安全。

今年，生态环境部门将聚焦秸秆露天焚烧监管核心职责，重点强化全流程、全方位监管，具体将开展以下三方面工作：一是健全四级监管体系，筑牢全域防控防线，严格落实“市级统筹、县级主责、乡镇为主、村为基础”工作机制，明确各级监管责任，实现辖区内秸秆焚烧监管无死角、全覆盖；二是创新监管手段，强化精准防控，综合运用无人机巡飞、视频监控、卫星遥感、地面巡查等多种方式，重点加大夏收、秋收等关键农时节点的巡查频次，建立快速处置机制，确保发现焚烧行为第一时间核查、第一时间劝导处置；三是强化闭环管理，压实监管责任，建立“巡查—发现—处置—回头看”的监管闭环，明确各环节工作时限和责任主体，对监管处置不及时的情况加强督促改进，同时联动相关部门做好监管数据共享，确保监管工作落地见效，以严格监管助力大气环境质量持续改善。

下一步，我们将持续发力、久久为功，坚持做好大气环境保护各项工作，推动环境空气质量持续改善。谢谢大家！

荆州发布记者：

请问徐局长，在推进秸秆综合利用方面，财政部门出台了哪些配套支持政策？

荆州市财政局党组成员、副局长 徐照：

感谢这位记者朋友的提问，秸秆综合利用是生态工程、民生工程。市财政局高度重视，主动扛起资金保障责任，出台系列配套支持政策，推动秸秆综合利用工作落地见效。主要有三个方面：

一是加强资金保障。市级统筹资金，重点向秸秆还田、收储体系建设、市场主体培育、技术推广等关键领域倾斜，破解秸秆离田难题；同时，引导县级财政加大资金投入力度，形成“中央项目＋市级统筹＋县级投入”的资金保障体系，为秸秆利用工作提供资金支撑。

二是推动金融创新。鼓励金融机构推出“秸秆贷”等专项信贷产品，降低贷款利率、提高贷款额度，为秸秆收储、加工、利用等市场主体提供便捷的信贷支持；鼓励融资担保机构为相关经营主体提供担保服务，降低担保费率，缓解市场主体融资难、融资贵问题；鼓励保险机构开发秸秆收储综合保险，降低市场主体经营损失。

三是强化资金监管。建立资金闭环管理机制，坚持专款专用、公开透明，明确资金使用范围和标准，定期开展资金使用情况核查，杜绝截留、挤占、挪用等行为发生，确保每一分资金都用在刀刃上，切实提升财政资金使用效益。

谢谢大家！

主持人：

由于时间关系，记者问答环节就到这里。感谢三位发布人的介绍和解答，感谢各位媒体朋友的参与和关注，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！