中共荆州市委宣传部副部长 代晓娟：
各位记者朋友们：大家上午好！欢迎参加荆州市政府新闻办新闻发布会。
根据安排，今天举行开局“十五五”绘就新“荆”彩系列新闻发布会江陵县专场新闻发布会，介绍江陵县“加快推进‘勇当跨越式发展先锋、奋力再造一个新江陵’成势见效”相关情况，并回答大家关心的问题。
出席今天发布会的有：
中共江陵县委副书记、县人民政府副县长、代理县长 张宗阳先生；
中共江陵县委常委、县人民政府常务副县长 张瑜先生；
江陵县发展和改革局党组书记、局长 高涛先生；
江陵县住房和城乡建设局党组书记、局长 司马新先生；
江陵县交通运输局党组书记、局长 黄华先生；
江陵县政务服务和大数据管理局党组书记、局长 毛丹女士。
首先，请张宗阳先生介绍“十五五”时期江陵县经济社会发展的总体思路和重点任务。
中共江陵县委副书记、县人民政府副县长、代理县长 张宗阳：
谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！非常高兴向大家介绍“十五五”时期江陵县经济社会发展的总体思路和重点任务。首先，我谨代表中共江陵县委、江陵县人民政府，向长期以来关心支持江陵发展的各位媒体朋友和社会各界，表示衷心的感谢！
“十五五”时期，我们将锚定市委、市政府赋予江陵“勇当跨越式发展先锋、奋力再造一个新江陵”的目标定位，大力实施“工业兴县、产业强基、发展倍增、绿色崛起”四大战略，争当高质量发展的“优等生”，努力以江陵之为服务全市发展大局。实践中，我们将重点抓好以下6个方面。
（一）聚力提能级，推动县域经济跨越发展。发展不够、量小势弱是江陵最大的短板。我们将立足江陵比较优势，抢抓“大交通、大项目、大产业”机遇，加快推动产业能级、城市能级、枢纽能级、综合环境、民生事业实现新跨越，力争到“十五五”末地区生产总值突破300亿元、规上工业总产值突破350亿元，主要经济指标增速位居全市前列。
（二）聚力强支撑，推动特色产业提质增效。我们将坚持“工业兴县、产业强基”战略不动摇，积极融入全市“23515”现代产业体系，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”，加快构建具有江陵特色的现代化产业体系。一是建好大平台。深化开发区管理体制改革，推进“城东工业园腾笼换鸟、沿江产业园调优调新、新能源新材料产业基地加快发展”三大行动，深入开展批而未供、闲置土地、低效项目、“僵尸企业”四个专项治理，全力以赴打造一流经济开发区。二是招引大项目。灵活运用链式招商、场景招商、回归招商等方式，招引落地一批支撑性足、带动性强的大项目、好项目。三是培育大产业。坚定不移做大做强新能源新材料、农产品加工、绿色智能新能源船舶和海工装备、现代物流四大优势产业，做好延链补链强链文章，夯实高质量发展的产业底盘。
（三）聚力畅枢纽，推动内通外联便捷高效。我们将抢抓江汉平原基础设施补短板机遇，大力实施“补短、联网、提能”三大行动，进一步完善“铁水公空”综合立体交通体系。一是大力实施水运补短行动。谋划推进荆州煤炭储配基地二期、多式联运供应链物流园等重点项目，完善港口码头、站场等基础设施，提升长江黄金水道运能。二是大力实施陆运联网行动。加快推进武松高速江陵段，G234改扩建，G351江陵绕城段等重点项目，着力构建县城到乡镇、机场、中心城区“半小时交通网”。三是大力实施铁运提能行动。以浩吉铁路江陵站扩能改造为契机，谋划推进疏港铁路等项目，积极争取浩吉铁路运价下调、发展返程经济，努力释放铁水联运最大效能。
（四）聚力优环境，推动美丽江陵绿色崛起。我们将统筹推进环境保护、生态治理、绿色发展，切实筑牢生态安全屏障。一是深入推进洪湖流域综合治理。坚持系统治理、科学治理、源头治理，实施洪湖流域综合治理工程，统筹推进13个县管湖泊水生态保护与修复，推动国控、市控断面水质持续改善。二是系统推进大气污染防治。坚持“五源共治”，降低大气主要污染物排放，确保空气优良率达到88％以上，基本消除重度及以上污染天气。三是加快推进绿色低碳转型。大力发展循环经济产业，推进重点行业节能降碳改造和绿色工厂、绿色园区、“无废城市”建设，加快构建绿色低碳的能源结构、产业结构、交通运输结构，推动更多建立在资源节约与环境友好基础上的绿色增长。
（五）聚力促融合，推动城乡发展协调共进。我们将坚持以县城提质扩容为牵引，以镇域特色发展为支撑，以乡村振兴为根基，推动城乡融合发展。一是提升县城功能品质。围绕吸引人、承载人、留住人，统筹传统基础设施和新型基础设施建设，加快补齐生产性服务业和生活性服务业短板，持续擦亮“无围墙城市”“智慧江陵”等城市名片，着力打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。二是加快镇域特色发展。支持郝穴镇突出产城融合和现代治理、打造新型城镇化样板县城，熊河镇突出“四化同步”发展、打造新型工业强镇，马家寨乡建设一二三产业融合发展示范乡，沙岗镇建设湘鄂西红色小镇，普济镇勇当全县乡村全面振兴排头兵，秦市乡建设新时代富美乡镇，白马寺镇打造全县现代农业和返乡创业就业示范镇，资市镇建设荆楚文旅名镇，六合垸管理区建设宜居宜业宜游幸福农场，三湖管理区建设黄桃特色小镇、打造国家农业产业强镇。三是全面推进乡村振兴。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，持续打响特色农业品牌，加快建设江汉平原“农文旅体食康养”融合发展特色地，力争所有村级集体经济收入超过30万元。
（六）聚力增福祉，推动民生保障可感可及。我们将坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。一是实施就业优先战略。加强产业和就业协同，加大重点群体就业支持，打造“城区15分钟、乡村3公里”就业服务圈，力争每年城镇新增就业3800人以上。二是办好人民满意的教育。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，持续提升办学水平，推动创成国家学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡县，努力打造在区域内有影响力的优质品牌高中和有鲜明特色的职业院校。三是加快建设健康江陵。实施医疗卫生“强基工程”，深化紧密型县域医共体建设，持续优化资源布局，全面提升县域医疗综合服务能力和基层网底服务能力。四是健全多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，做到应保尽保；强化“一老一小”服务保障，建设全龄友好型社会。
各位媒体朋友，征途漫漫，惟有奋斗。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行正确政绩观，锚定目标、实干快干，奋力推动“勇当跨越式发展先锋、奋力再造一个新江陵”成势见效，努力为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点、推动荆州复兴崛起取得决定性进展贡献更多江陵力量！
我先介绍这些情况，谢谢大家。
中共荆州市委宣传部副部长 代晓娟：
下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在媒体机构名称。现在开始提问，请举手示意。
有请这位媒体朋友。
荆楚网记者：
“十五五”末江陵锚定“奋力再造一个新江陵”发展目标，实现这一核心目标有哪些实打实的支撑保障举措？
中共江陵县委常委、县人民政府常务副县长 张瑜：
感谢您的提问。“勇当跨越式发展先锋、奋力再造一个新江陵”，是市委、市政府赋予江陵的重大使命，也是我县“十五五”发展的总目标、总牵引。“十四五”期间，我县地区生产总值从115亿元突破至201亿元，华鲁恒升等龙头企业支撑有力、产业集群加速成型，跨越式发展其时已至、其势已成。未来这五年，我县将强化六大支撑。
一是强化产业支撑，筑牢跨越式发展核心底盘。实施工业强县战略，壮大“四群十链”产业体系，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局“三线并进”，实现“工业倍增”。推动服务业扩能提质，推进商业综合体、电商产业基地等项目建设，丰富和发展生产性服务业和生活性服务业，力争每年新增规上服务业企业5家以上。深耕现代特色农业，推广良种良法，实现优质优价。持续推动粮食企业智能转型，提升稻米精深加工及副产品综合利用水平，打造“江汉大米”核心产区。
二是强化枢纽支撑，释放跨越式发展区位优势。扎实推进“铁水公空”基础设施建设，构建“一主二联多线”铁路运输格局，完善“一横两纵”高速公路网和“三横三纵”干线公路交通网，加强江陵港区建设，畅通路水联运通道。构建多式联运物流体系，打造四大多式联运物流基地，力争实现“物流倍增”。更好融入区域发展大局，加速荆江公一体化发展，以枢纽聚产业、以物流带贸易，把区位优势转化为产业优势、开放优势、竞争优势。
三是强化项目支撑，稳住跨越式发展关键抓手。积极扩大有效投资，加大教育、医疗、“一老一小”等民生领域投资，保持民生支出占比80％以上。抢抓政策窗口期，谋划储备一批战略性、支撑性基础设施项目。抓实招商引资，引进一批牵引性、高附加值重大产业项目，努力实现“投资倍增”。
四是强化空间支撑，激活跨越式发展内生动力。扩容城区承载能级，优化“一带五区”县城空间格局，打造宜居宜业美丽滨江新城。推动镇域特色发展，健全“一中心＋两支撑＋七个特色小镇”布局体系，打造“一镇一特色”。优化园区规划布局，补齐园区配套短板，紧扣“一区三园”布局，扎实推进城东工业园“腾笼换鸟”、沿江产业园“调优调新”、新能源新材料产业基地“加速满园”三大行动，拓展发展空间，夯实产业集聚硬平台。
五是强化科技支撑，擦亮跨越式发展创新底色。构建协同高效的创新体系，推动煤基新材料产业向价值链高端延伸，力争高新技术产业增加值占GDP比重稳居全市第一方阵。推动科技创新与产业创新融合发展，培育1家省级概念验证中心、2家省级科技企业孵化器，统筹推进教育、科技、人才“三位一体”融合发展，营造“热带雨林”式创新生态。
六是强化民生支撑，凝聚跨越式发展强大合力。着力建设幸福江陵，努力打造“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的民生“七有”升级版。着力建设美丽江陵，践行“两山”理念，锚定“双碳”目标，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障。着力建设平安江陵，统筹发展和安全，更加注重本质安全，以高效能治理助推高水平安全，护航高质量发展。
湖北广播电视台记者：
绿色低碳、节能降碳是 “十五五” 产业发展的核心主线，请问江陵县如何统筹落实碳排放双控要求与特色产业培育工作，推动新能源、新材料产业走好绿色高质量发展之路？
江陵县发展和改革局党组书记、局长 高涛：
感谢您的提问。落实“双碳”目标、做强新能源新材料产业是江陵“十五五”绿色发展核心任务。当前，煤化工产业已成为我县经济增长重要支撑，2025年总产值已突破百亿元，“十五五”时期，我们将统筹“双碳”管控与全链条产业培育，以控碳促转型、以提质壮产业。
一是严控存量技改，深挖降碳潜力。积极引导华鲁恒升等龙头企业加大技改投入，推广先进脱硫、脱硝、碳捕集利用与封存技术，余压余热回收利用、尾气资源化利用等绿色工艺，持续降低单位产品碳排放值。推动园区循环化改造，打通上下游物料互通链条，实现煤化工副产物、工业固废就地转化，最大限度盘活存量资源、减少污染物排放。
二是优选增量项目，竞速低碳赛道。严把项目节能降碳准入关口，围绕产业链条精准招商，重点引进可降解塑料、废纺再生新材料等绿色项目。立足现有煤化工基础，推动煤化工产业向精细化工领域延伸，重点发展高端化工产品、绿色化工材料，从源头严控新增产能碳排放量，壮大低碳产业体量。
三是优化用能结构，夯实绿色底座。积极推进省级风光发电资源开发利用试点，布局光火互补、光储一体、农光互补等“光伏＋”能源项目，建设风光火储百万千瓦新能源基地。探索绿电直连，促进新能源就近就地消纳，降低产业对化石能源的依赖。
四是创新管理机制，强化要素支撑。建立园区企业碳账户、碳预算管理制度，实行碳排放精细化台账管控。依托排污权、用能权市场化交易盘活指标，保障优质低碳项目落地。同时，推行碳质押、绿色信贷产品，为企业低碳技改提供资金保障，实现降碳、增产双向共赢。
荆州广播电视台记者：
请问“十五五”时期，江陵将在推进县域城市更新，进一步补齐城市基础设施短板，有哪些举措？
江陵县住房和城乡建设局党组书记、局长 司马新：
感谢您的提问。“十五五”期间，江陵县将以《城市更新专项规划》为纲领，紧盯民生服务短板、攻坚基础设施弱项、坚守城市安全底线，系统谋划住建领域重点项目130个、总投资240亿元，以“四好”建设为标准加快推进全域城市更新。
一是安房固本，建设有江陵特色的“好房子”。从严规范房地产开发项目全流程管控，推动绿色建筑、智能建造全面落地应用，高标准规划建设一批高品质改善型住宅楼盘，适配群众多元化、品质化安居需求。
二是优居提质，建设有江陵特色的“好小区”。以城南片区老旧小区改造为民生抓手，统筹实施管网更新、道路修复、电梯加装等配套工程，同步纵深推进物业提质行动，健全“三方联动”治理机制，着力打造一批党建引领有力、物业服务暖心、人居环境整洁的标杆示范物业小区。
三是普惠利民，建设有江陵特色的“好社区”。持续创新基层治理模式，推广“好些说”等本土议事品牌，有效激活社区治理末梢动能。完善15分钟便民服务圈，补齐“一老一小”配套短板，落地各类便民服务，分片打造月亮湾、西湖、齐心等特色示范片区，全力争创湖北县域完整社区建设标杆。
四是兴城塑魂，建设有江陵特色的“好城区”。加快完善便民配套设施、升级公共文体场馆，推进“全县一个停车场”项目建设，缓解群众停车压力。抓好城乡供水一体化等民生项目，加快推进龙港路、中兴路等主次干道改造升级，实施地下管网更新、雨污分流整治，全面提升县城承载能力与安全韧性。依托内荆河生态廊道串联龙渊湖湿地、仙鹤楼公园等城市生态节点，打造全域绿色宜居空间，建设生态优美、功能完善、绿色低碳的滨江新城。
下一步，江陵县将坚持久久为功、精耕细作，持续完善城市功能、提升城市品质、优化人居环境，为荆州市“荆美”片区建设贡献更大力量！
极目新闻记者：
江陵地处长江中游，坐拥23公里优质港口深水岸线，发展港口经济具有得天独厚的区位优势，在“十五五”期间，江陵将如何依托岸线资源优势，推进港产城一体化发展？
江陵县交通运输局党组书记、局长 黄华：
感谢您的提问。江陵坐拥23公里优质深水岸线，这是我们的宝贵家底，更是江陵跨越式发展的底气。“十五五”时期，我县将紧扣“147”发展战略和“两基地一枢纽”功能定位，锚定全县交通系统“枢纽强县、港产城融合”核心目标，坚持“以港聚产、以产兴城、以城促港”，全力以赴推进港产城一体化发展。
一是聚焦港口提能，筑牢港产城融合基础支撑。我们将抢抓江汉平原基础设施补短板机遇，全力构建“铁水公空”综合立体交通网络。铁路方面，谋划推进江陵港区疏港铁路、江陵危化品铁路专用线等项目，打通铁水联运“最后一公里”。水运方面，谋划推进荆州煤储基地二期，持续提升吞吐能级。公路方面，巩固和拓展“四好农村路”全国示范县成果，加快推进武松高速、G351、G234及郝六线改扩建工程，实施农村公路骨干网提档升级和行政村双车道工程，畅通城乡主干道，打通城乡“断头路”，让群众出行更便捷、物流运输更顺畅。到“十五五”末，成功构建县城到乡镇、机场、中心城区“半小时交通网”。航空方面，对接沙市机场，探索开发航空物流。
二是聚焦产业集聚，激活港产城融合内生动力。我们将充分发挥交通运输对产业的支撑和引领作用，推动“通道优势”向“产业优势”转化。重点打造煤炭及煤化工铁水联运基地、危化品铁水联运基地、大宗商品铁水联运物流基地、江陵多式联运供应链物流园，完善“前港后园”配套，实现“原料进厂、产品出厂”的高效物流循环。同时，推动物流与制造、商贸、金融等产业深度融合，构建“一单到底、一票结算”的多式联运服务体系，降低全社会物流成本。
三是聚焦城市提质，实现港产城融合良性循环。我们将坚持交通先行，统筹港区、园区、城区的一体化发展。强化港区公路与园区道路、城市主干道的互联互通，推进城东工业园“腾笼换鸟”、沿江产业园“调优换新”的交通配套建设，实现“港通、产兴、城活”。推进“全域公交”，重点加密产业园区公交线路，推进“公交进园区、进厂区”，有效促进职住平衡。通过智慧交通治理，让交通成为连接港口、产业与城市的最美纽带。
湖北日报记者：
良好的营商环境是经济高质量发展的沃土，请问“十五五”期间江陵将通过哪些举措持续优化营商环境？
江陵县政务服务和大数据管理局党组书记、局长 毛丹：
感谢您的提问。营商环境是县域发展的核心竞争力，更是支撑“再造一个新江陵”的基础性、战略性工程。“十五五”期间，我县将全面践行“大营商观”，构建市场、法治、产业、政务、社会五大环境体系，以一流营商环境激活县域高质量发展新动能。
一是打造活力迸发的市场环境。维护市场公平竞争秩序，健全各项配套工作机制，坚决清除各类隐性壁垒和地方保护。放宽市场准入门槛，落实市场准入负面清单制度，统一规范经营主体登记流程，不断压缩制度性交易成本。深化“行刑纪”贯通联动机制，推行电子化智慧评标，构建公开公平公正的市场交易体系。
二是打造规范透明的法治环境。规范涉企执法，落实“综合查一次”，推广“首违不罚、公益减罚、轻微速罚”柔性执法模式，严格执行“扫码入企”，最大限度减少对企业正常经营的打扰。审慎处置各类涉企纠纷，完善商事纠纷多元化解、企业产权司法保护机制，依法维护市场主体合法权益。纵深推进社会信用体系建设，健全信用联合奖惩机制，常态化开展拖欠企业账款清理和企业合规指导，以规范透明的法治保障，让企业放心投资、安心经营、专心发展。
三是打造集聚赋能的产业环境。围绕“四群十链”实施“一链一策”，推动创新、产业、资金、服务、人才“五链深度融合”，构建以需求为导向的产业创新体系。抓实要素保障攻坚，创新存量土地盘活路径，优化金融助企服务，依托多式联运优势助企降本增效。加快煤化工、纺织、建材等传统产业绿色低碳转型，引导企业争创国家级、省级绿色工厂，推进企业科技创新与数智化改造，助力产业集聚集群、绿色发展。
四是打造便捷高效的政务环境。深化“高效办成一件事”改革，擦亮“江尽办・陵距离”政务服务品牌，推动政务服务从“能办”向“智办、好办、优办”跃升。以“智慧江陵”建设为牵引，打通线上线下政务服务渠道，提升政务服务的智能化、便捷化水平。搭建企业综合服务枢纽，实现政策精准直达、难题快速处置、服务全程跟进。
五是打造暖心安心的社会环境。推进“县中振兴”计划，深化医共体建设，健全覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，让人才引得进、留得住。坚持“交通基建提质、便民安居配套、城市更新协同”三维联动，优化生产生活配套布局，为企业生产、员工生活提供坚实硬件支撑。常态化助企纾困解难，大力营造尊重创业、关爱企业、礼遇人才的社会氛围，让江陵发展既有速度、有质量，更有温度、有情怀。中共荆州市委宣传部副部长代晓娟：
由于时间关系，今天的提问环节就到这里，感谢各位发布人的介绍和解答，也感谢各位媒体朋友的关注和参与。
今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！
