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荆州市应急管理局关于印发烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益问题专项整治方案的通知

来源: 荆州市人民政府门户网站

发布时间:2021-08-24 09:40

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各县(市、区应急管理局,荆州开发区应急服务中心、荆州高新区综合执法局、荆州文旅区综合执法大队

为扎实推进“我为群众办实事”实践活动见行见效,进一步推动解决群众反映强烈的突出问题,根据《省应急管理厅办公室关于开展烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益问题专项整治工作的通知》(鄂应急办函〔202126号)和《省应急管理厅办公室关于印发烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益问题专项整治子方案的通知(鄂应急办函〔202130号)要求,现就有关事项通知如下

一、工作目标

深入推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,聚焦群众感受最直接、反映最强烈的问题,强力整治烟花爆竹安全监管领域的腐败现象和不正之风,严肃法治氛围,优化营商环境。

二、组织领导

市应急管理局成立以俞亮副局长为组长,危化有关人员为成员专项整治工作领导小组,下设办公室(设在危化,以下简称专项整治办)。

三、重点整治内容

(一)对经营企业违规使用非专用车辆配送烟花爆竹监管执法不力的问题。

(二)违规收取烟花爆竹零售许可证代办费的问题。

(三)烟花爆竹零售店(点)“下店上宅”“前店后宅”查处不到位的问题。

(四)达到处罚条件未进行处罚,达到停业整顿条件未停业整顿的问题。

(五)联合公安、市场监管等部门查处烟花爆竹非法违法经营、储存等问题。

四、整治方法和步骤

本次专项整治从20218月中旬-12,分三个阶段进行。

(一)自查自纠阶段(8月):各地应急管理部门开展自查自纠,重点检查内容包括:1.重点检查经营企业配送烟花爆竹的车辆是否符合要求,是否有齐全的安全警示标志。2.重点检查烟花爆竹批发经营企业、第三方服务机构等有关单位是否违规收取烟花爆竹零售店()证代办费。3.对辖区内烟花爆竹零售店(点)开展全面排查,重点查处“下店上宅”、“前店后宅”等情形,对发现的安全隐患建立台账,逐一整改。4.对辖区烟花爆竹开展监督执法过程中,是否做到文明执法、依法执法、准确执法,并上报监管执法平台。是否存在违法行为达到处罚条件未进行处罚,达到停业整顿条件未停业整顿的问题。5.重点检查辖区内批发零售无证经营,擅自经营,超许可范围经营,非法租借,不具备安全生产条件从事经营等行为。

各地应急管理部门要在2021830日前开展自查自纠,督促经营单位抓好问题整改,并将检查情况形成整改清单,形成常态化管理。

(二)督导检查阶段(9-10月):市应急管理局组织检查组采取专项检查、重点抽查、明察暗访、下沉回访等方式开展检查。重点检查内容包括:1.各地应急管理部门是否履职不到位,是否存在对经营企业违规使用非专用车辆配送烟花爆竹监管执法不力的问题。2.重点查访烟花爆竹批发经营企业、第三方服务机构等有关单位是否违规收取烟花爆竹零售店()许可证代办费。3.重点检查是否违规对不具备安全条件的烟花爆竹零售店()办理许可证。4.重点检查各地应急管理部门对辖区烟花爆竹开展监督执法过程中,是否存在执法不严、处罚不当、整改不力等问题。5.重点检查各地针对烟花爆竹非法违法经营、储存等问题“打非治违”力度。

(三)总结提升阶段(11-12:各地应急管理部门要注意收集专项整治的相关材料,建立完善档案,及时对专项整治工作情况进行汇总。要对前期自查自纠、督导检查发现的问题整改情况回头看,巩固专项整治成果。要对前期发现的问题归纳总结,对出现的共性问题和突出问题形成常态化的管控措施。

五、工作要求

(一)加强组织领导。要把烟花爆竹安全监管领域损害群众身边利益问题专项整治作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要任务,各地要精心组织,周密部署,认真组织开展专项整治工作。请各地应急管理部门8月份起每月25前将月工作开展情况、进展情况(包括自查自纠问题整改清单、相关数据、典型案例和事例、经验做法等)1010日前、1210日前分别将阶段性工作情况和全年工作总结报专项整治办联系人,李品红,电话:07168815802,电子信箱545668725@qq.com

(二)强化工作措施。各地应急管理部门要坚持问题导向,聚焦整治重点,立足地方实际,加强力量配置,强化工作措施,对发现的问题迅速制定整改清单,落实整治责任,逐一整改落实。辖区内已无合法的批发企业和零售点的要重点开展“打非治违”行动。要及时公开举报途径,畅通群众信访渠道,认真受理群众举报和投诉。专项整治办将紧扣专项整治重点,采用专项检查、重点抽查、明察暗访、下沉回访等方式抽查检查,督导各地抓好整治工作落实确保专项整治目标任务圆满完成。

(三)严格责任追究。各地应急管理部门在专项整治工作中要以查摆自身问题和推动落实生产经营单位安全生产主体责任为核心,切实履行部门监管责任和属地管理责任。对专项整治工作不重视,工作措施不实,工作进展缓慢,自查自纠不力,整改不到位,群众信访处理不当的,一律移交纪委监委严肃追责问责。


荆州市应急管理局         

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