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荆州市人民政府办公室

发布时间:2021-01-27 10:11

来源: 荆州市人民政府办公室

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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令711号,以下简称《条例》)、《省人民政府办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(鄂政办发〔2020〕41号,以下简称《通知》)及《关于做好2019年政府信息公开工作年度编制和发布工作的通知》要求编制本报告。全文包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、涉信息公开行政复议行政诉讼等部分构成。报告所列数据统计期限自2020年1月1日起,至2020年12月31日止。本报告电子版可在荆州市人民政府门户网站(http://www.jingzhou.gov.cn)查询和下载。若对本报告有疑问,请与荆州市人民政府办公室联系(地址:湖北省荆州市沙市区江津西路262号;邮编:434000;联系电话:0716-8569877)。

一、总体情况

2020年以来,我市根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,以及国办、省办2020年政务公开工作要点要求,全市各县市区和市政府部门分管负责政务公开工作的同志紧紧围绕全市经济社会发展大局,以改革创新精神深化政务公开工作,以务实高效的举措推进透明政府、法治政府建设,按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,紧扣全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重点领域政府信息公开等工作重点,以政府网站、政务新媒体、政府公报建设为载体,使全市政务公开工作走上了制度化、规范化、科学化的轨道,政务公开的质量和实效进一步提升。

(一)领导高度重视,完善监督机制。2020年10月26日,市政府召开第88次常务会议,专题研究推进落实本年度全市政务公开工作,审议通过了《关于做好2020年全市政务公开工作的通知》(荆政办发〔2020〕25号),为政务公开更高质量助力国家治理体系和治理能力现代化建设,聚焦做好六稳”工作落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革优化营商环境,以政务公开促落实、促规范、促服务,为实现经济社会发展目标任务提供有力支撑。2020年10月,市绩考办已将政务公开纳入全市绩考项目清单,全面落实国办省办将政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。

(二)强化政策解读,丰富公开方式。为进一步推进全市政务公开,规范政策文件解读工作,保障社会公众知情权、参与权、监督权,根据国办省办有关政策解读的文件要求,荆州市人民政府网开设“政策解读”专栏,并在首页设置入口,通过在线访谈、图表图解、音视频、新闻发布会、H5等多种形式开展解读。一是党政主要领导参加在线访谈。在线访谈已在荆州开展10年,全市各大媒体渠道同步直播,2020年荆州市共开展8次在线访谈活动,参与访谈的有荆州市政府市长、副市长及县市区、功能区一把手。二是对政策文件进行图表图解。2020年共计对12件政策文件进行图解,可读性更强。三是举办新闻发布会。今年共计开办19场新闻发布会,均有县市区一把手、市直单位一把手带头对政策进行解读。四是通过音视频展示。新闻访谈及新闻发布会音视频及文字稿均在网站上进行公开。

(三)着力提档升级,优化栏目设置。一是抓内容创新。围绕2020年国务院《政府工作报告》及省委、省政府重点工作和中心工作开设六稳六保、疫情防控、复工复产、三大攻坚战、优化营商环境等重点工作专栏,另外还开设“参军报国、无上光荣”“厉行节约、反对浪费”“全力打赢防汛救灾主动仗”等专项工作专栏。二是抓形式创新。除传统的专栏外,我市还开设了“荆江评论”栏目,邀稿荆州市特约评论员老师团队,围绕2020年市委市政府重点工作和专项工作,推出“用责任和爱心致力于脱贫攻坚伟业”“振兴乡村,首要让乡愁扎根”“把珍惜粮食作为一门必修课”“有序复工复产要做到三严”等评论员文章;推出“智能问答知识库”,以问答形式,围绕疫情防控、人口普查等重点民生问题,对老百姓关切问题及时回应;为推动优化营商环境政策落实,与市税务局、市金融局推出“金融超市”品牌栏目,目前“金融超市”已入驻21家大中型银行,为中小企业提供纳税信用贷政策和申办入口,服务更加便捷。三是抓技术创新。与本地权威媒体“荆州新闻网”合作,利用互联网技术推出全景看荆州;利用第三方平台,推出H5的新型政策解读形式;对数据发布和数据开放进行改版升级,让老百姓更直观的了解荆州。

(四)抓牢常态监管,提升工作实效。一是继续做实做细政府网站与政务新媒体“日巡查、周报告、月检查、季通报、年考核”制度,不断加强对全市政府网站和政务新媒体维护更新工作开展检查力度和频次,对存在问题地方和部门进行点名式通报,各问题单位在全市通报下发后一周内反馈整改结果。2020年,国办开展了一次覆盖全国的政府网站和政务新媒体检查,省办、市政务公开办分别开展了四次覆盖全省全市的季度检查,从检查情况来看,全市34家政府网站在网站集约化和IPv6改造完成后,安全保障、运维管理等方面进一步提升,运行效果较好。全市政务新媒体从年初登记备案的96家增至年底的271家,数量成倍增加,监管难度加大,但合格率依然较2019年有较大提升。二是制定了标准规范年度政务公开考评体系。根据上级政务公开工作文件要求、年度重点工作任务,制定测评指标体系,侧重公开透明政府建设引领,独立开展测评(包括依申请公开模拟测试)。对县(市、区)政府本级信息公开工作进行测评时,还将检查下辖乡镇政府、街道办事处政府信息公开平台和基层政务公开标准化规范化工作开展情况。同时也将对组织管理、政府网站信息发布情况、汇报材料、工作创新等开展考核。

二、主动公开政府信息情况

2020年,全年主动公开政府信息13320条,重点公开群众关注度高、对社会影响较大的政府决策类信息,其中:人事信息10条、政策文件45条 、政府常务会议15条。

第二十条第(一)项

信息内容

本年新

制作数量

本年新

公开数量

对外公开总数量

规章

0

0

0

规范性文件(含各行政机关以本机关或本机关办公室名义印发的有正式文号的公文)

45

45

45

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

(指2018年事项数)

本年增/减

(指2019年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8)

处理决定数量

(指2019年办件量)

行政许可

0

0

0

其他对外管理服务事项(指行政许可以外的政务服务事项,含行政确认、行政奖励、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收和其他类,以及公共服务事项)

0

0

0

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

(指2018年事项数)

本年增/减

(指2019年增加或减少的事项数,减用负值表示,如-8)

处理决定数量

(指2019年办件量)

行政处罚

0

0

0

行政强制

0

0

0

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

(指2018年收费项目数)

本年增/减

(指2019年增加的收费项目数,减用负值表示,如-8)

行政事业性收费

0

0

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

(指2019年以政府集中采购方式采购的项目总个数)

采购总金额

(指2019年以政府集中采购方式采购的项目已支付的总金额)

政府集中采购

0

0

三、收到和处理政府信息公开申请情况

2020年,我办收到政府信息公开申请19件。

(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业企业

科研机构

社会公益组织

法律服务机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

19

0

0

0

0

0

19

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

(一)予以公开

2

0

0

0

0

0

2

(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一稳定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保护第三方合法权益

0

0

0

0

0

0

0

5.属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6.属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

(四)无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

17

0

0

0

0

0

17

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予处理

1.信访举报投诉类申请

0

0

0

0

0

0

0

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他处理

0

0

0

0

0

0

0

(七)总计

19

0

0

0

0

0

19

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2020年,我办未出现因政府信息公开工作被申请行政复议事项;因政府信息公开工作提起行政诉讼事项0起。

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的问题及改进情况

2020年政务公开工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题:一是政务新媒体监管不到位。自19年政务新媒体纳入国办、省办抽查考核以来,政务公开工作量陡增,全市政务新媒体由去年统计的90多家增至270余家,人工检查难度大,对标落实有差距,需尽快建设标准统一的政务新媒体监管平台。二是平台技术维护和政务公开工作关系处理不到位。个别单位从事政务公开工作专职人员少,在日常工作中多陷于对政府网站的建设维护,以致于在对政务公开年度重点分解工作进度的把握和指导上不够及时,需相关单位加强政务公开业务学习,平衡好政务公开与平台技术工作之间的关系,提高业务能力。下一步改进措施:一是继续深入贯彻落实《政府信息公开条例》,以“公开为常态,不公开为例外”的原则,统筹推进全市政务公开工作,力争全市政务公开工作再上新台阶。二是加强全市政府网站和政务新媒体顶层设计,完善监管机制,加大技术和人员投入力度,确保全市政府网站、政务新媒体有序健康安全运行。

六、其他需要报告的事项

无。


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