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荆州市优化营商环境新闻发布会(第三场)

信息来源: 荆州市人民政府网 | 发布时间: 2020-08-05 11:16

优化营商环境新闻发布会通稿主持人:

各位记者朋友,大家好!欢迎参加荆州市政府新闻发布会。本次新闻发布会通过荆州市人民政府网、荆州新闻网、无线荆州全程直播,欢迎广大市民收听收看。

今天是优化营商环境系列新闻发布会第三场。为助力企业渡过难关,服务企业人力资源、降低企业运营成本成为政策重要发力点,减税降费政策让企业享受到实实在在的政策红利,助力市场主体“乘风破浪”。今天我们邀请到市人社局党组副书记、副局长朱林同志,市经信局党组成员、副局长陈建华同志,市税务局党委委员、副局长陈卫国同志为大家介绍我市落实人社服务、减税降费相关工作进展情况。

首先请市人社局党组副书记、副局长朱林同志介绍有关情况。

市人社局党组副书记、副局长朱林:

各位媒体朋友,大家好!为了深入贯彻落实市委、市政府关于大力打造一流营商环境的工作部署,市人社局创新思路,主动作为,出台了《荆州市人力资源和社会保障局关于印发优化营商环境若干举措的通知》,并提出打造“23℃人社服务”品牌。23℃是人体感受最舒适的环境温度,“23℃人社服务”,就是坚持以人民为中心的发展思想和“人社工作为人民”的服务理念,注重问题导向、从行风建设突出问题入手,立足需求导向、从群众办事视角出发,突出创新导向、从“放管服”改革要求着眼,通过提供环境舒心、服务贴心、办事省心、群众放心的人社服务,进一步提升人民群众的获得感幸福感和满意度。我们主要做了以下几个方面的工作,并取得了阶段性成效。

一是大力优化工作流程,企业群众办事便利度大幅提升。加强与市场监管部门、税务部门的协作,依托湖北政务服务平台,将企业开工所涉及的劳动用工备案、就业登记、社保登记三项业务协同,强化一表申报、数据共享与并联办理,实行了企业开工资料“一次提交”,无门槛即时办结。大力推进“一网通办”,人社服务事项网上可办率达到了90%以上。坚持一次告知、整合一个表单、实行一事联办、一次办好,推进“一事项一流程”向“一件事一流程”转变,在全市首批实现了“我要为员工买社保”、“我要领取失业保险金”、“我要申领社会保障卡”、“大学生档案转递”、“我要办劳务派遣公司”等五个“一件事”的归集和实施,企业和群众办事效能大幅提升。同时,市人社部门代表全省编制完成了人社乡村两级政务服务指导目录和标准化办事指南,将服务有效延伸到了基层。

二是创新服务机制,实现企业用工服务“点对点”无缝对接。深化政企沟通机制,建立了重点企业和重要事项联系人制度,“社会保险办理”、“就业服务”等事项,实行“一企一联系人”,确保精准对接、高效便捷。针对今年疫情期间的特殊环境,我们一方面加大公共就业服务力度,建立了重点企业24小时用工日调度保障机制和返岗复工“点对点”服务保障机制,开展了网上“春风行动”、有组织输出输入劳动者等系列活动;同时,组织全市70余家人力资源服务企业齐行动,大力实施了“百家人力资源机构线上联盟招聘行动”、“点对点结对助力企业复工复产行动”等系列专项行动。通过政府公共服务和市场化用工服务的有效互补,共服务企业2000余家次、劳动者近10万人次,为企业顺利复工复产、促进就业作出了积极贡献。

三是严格落实政策,进一步降低企业经营成本。今年来,全市人社部门按照国家的政策要求,为2708家企业发放失业保险稳岗返还资金6450.04万元,稳定就业岗位15.1万个(其中,市直为861家企业发放资金3346.86万元,稳定岗位7.2万个);共为各类企业减征社会保险费23514万元(其中,市直5853万元),免征社会保险费51398万元(其中,市直21812万元),努力降低企业经营成本,帮助企业渡过难关,成长壮大。

四是加大人才培养力度,强化经济发展支撑。大力开展职业技能培训,深入实施“校企合作”,积极推进企业新型学徒制,全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。今年以来,已累计培训9683人次,发放补贴238万元;新增技能人才2427人,其中高技能人才659人,进一步满足了全市企业技能人才发展需求。深入实施“能人返乡工程”,共吸引荆州籍在外企业家、大中专毕业生、农民工、科技人员、政商界和科教界退休人士等“五类群体”11980人返荆留荆就业创业。

下一步,我们将按照“23℃人社服务”品牌提升要求,坚持问题导向,在改革和创新上下功夫,不断加强“一网通办”力度,优化劳动用工服务,完善人才培育使用机制,进一步简政放权,加强人社干部队伍建设,为全市打造一流营商环境展现部门担当和责任。

谢谢!

主持人:

感谢朱局长的介绍。下面请市经信局党组成员、副局长陈建华同志介绍相关工作情况。

市经信局党组成员、副局长陈建华:

各位新闻媒体朋友,大家好!

荆州市经信局立足工作实际,牢牢把握新常态下营商环境新特征,着力解决工业经济发展营商环境中的突出问题,切实提升管理水平和服务水平,为我市打造一流营商环境全面激发市场活力提供强有力保障。

一是大力提升获得电力便利度。积极推动地方出台支持性政策,在全省率先打通低压报装受限配套电网改造“绿色通道”。主动服务地方重点项目,基本完成复兴大道电力迁改,公安山鹰纸业提前送电。督促国网荆州供电公司制订了优化营商环境“三省一心”具体举措和“阳光业扩”服务实施方案,从“办电便利化、资源可视化、信息透明化、服务标准化、管控常态化”等5个方面制定了12项措施。在优化办电环节方面,全面实施报装流程“串改并”,推行极简报装服务,高、低压报装办电分别精简为3个和2个环节。在压缩办电时长方面,低压报装实行勘查设计一体化作业,高压报装实行“内转外不转”联合快速审签,上半年居民、小微企业、普通高压报装平均接电时限分别实现1.7天、5天和40天。

二是全面启动“千名干部进千企”活动。四大家领导率先垂范,深入企业排忧解难,助推企业发展,各县市区和部门积极响应,持续推进“百名干部进百企”服务企业活动。截止6月底,全市参与此次活动的单位多达548个,抽调机关干部1792名,组成515个工作组,走访服务企业1112家、联系项目433个,收集问题1040个,已办结771个,办结率74.1%。这些问题中,原料、物流和资金问题432条,已办结350条,办结率81%。

三是落实落细中省市惠企政策。一方面加大各项惠企政策宣传力度。市经信局第一时间将中省市惠企政策搜集整理,通过微信群、QQ群和网站进行集中宣传。编印了3000册《中央、省、市支持工业企业发展政策摘要汇编》,向各地各部门以及全市所有规上工业企业进行发放,同时通过企业家协会向规下企业进行宣传,让企业第一时间知晓政策、掌握政策。另一方面打通政策落实“最后一公里”。组织开展企业负担影响调查及工商业用电成本调查,深入企业听取企业意见建议,发挥减负办职能,督促相关部门落实各项惠企政策。上半年,全市共减免和优惠各种税费20.025亿元,其中市税务部门减免税费11.56亿元,人社部门阶段性降低社保费率少核1.45亿元,免征少核社保费5.1亿元。供电部门减免基本电费和优惠电费1.26亿元,市场监管系统减免企业登记注册和检测费用0.15亿元,降低企业土地取得成本0.25亿元,市财政局、市国资委对市直行政事业单位承租的387家中小微企业和个体工商户减免租金0.21亿元。城区天然气企业和水务部门对中小微企业优惠451万元。全市向2690家企业拨付稳岗返还资金6433.22万元,惠及职工15.08万人;拨付895家企业稳岗补贴3359.71万元。市政府部门及地方大型国有企业已完成账款清偿3110.11万元,完成进度73.8%。

谢谢大家!

主持人:

感谢陈局长的介绍。下面请市税务局党委委员、副局长陈卫国同志介绍相关工作情况。

市税务局党委委员、副局长陈卫国:

各位记者朋友,大家好!优化营商环境是税务部门助力荆州疫后重振和高质量发展的重要使命,也是对纳税人的庄重承诺。今年以来,全市税务系统坚决贯彻落实市委、市政府关于建设“四个荆州”、奋力打造一流营商环境的决策部署和工作要求,以自我革命的勇气和刀刃向内的决心,持续打造政策落地更快、办税体验更优、税收执法更公、服务经济更实的税收营商环境。

一是精准落实税费政策,确保优惠应享尽享。通过加强税收政策宣传和常态化收集纳税人政策需求,实施分类化、精准化政策辅导,并定期开展政策落实效应分析和跟踪管理,积极落实落地国家、省出台的一揽子税费优惠政策,确保政策受惠面100%。

2020年上半年,全市税务系统累计实现减税降费16.80亿元,其中税收10.47亿元,社保费6.33亿元。特别是对与疫情防控有关的重点行业、关联行业和受影响行业进行“点对点”精准帮扶,4578户企业享受阶段性社保费减免3.77亿元,10户疫情防控重点保障物资生产企业享受全额退还增值税增量留抵税额0.55亿元。核准通过房产税、城镇土地使用税困难性减免1963户,减免税额1.83亿元。

二是创新优化服务方式,不断压缩办税时间。按照“非必须,不进厅”的原则,力推“非接触式”办税,普及和推广网上办、掌上办、自助办、邮政代办等便利化办税方式。在实体办税服务厅全面落地一窗办、一次办、预约办、容缺办、“简事快办”等便民举措。目前,90%以上主要涉税(费)服务事项和所有高频涉税(费)服务事项均可网上办结,181个事项“最多跑一次”,110个事项“一次不用跑”。进一步压缩办税时间,企业年平均纳税时间进一步减少10%;一般退税由15个工作日提速至10个工作日,正常出口退税由8个工作日提速至5个工作日。

三是切实减轻办税负担,持续优化办税流程。在简化优化涉税(费)事项办理上持续发力,通过减资料、减环节、减时限,着力为纳税人提速减负。推出发票网上申领、邮寄免费送达服务。优化纳税申报事项办理,推行财务报表“一键申报”,整合优化非税收入申报表,推进财产行为税一体化申报。优化企业准入、退出市场机制。推行新办企业“套餐式”服务,企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结。注销环节推出“免办”“即办”“简办”“容缺办”等措施,70%以上注销业务可快办快结。

四是规范税收执法行为,营造公平法治环境。严格执行省委省政府“十必须十不准”要求,对破坏税收营商环境的行为“零容忍”,切实做到“有呼必应,无事不扰”。统筹进户执法检查和日常检查行为,对检查事项实行归口管理、统一发布。实行“免打扰”执法,无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票。主动对外公开权责清单,深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”工作。强化对企业涉税风险的提示提醒和应对能力的培训辅导,帮助企业抵御和化解税收风险,实行文明执法。

五是积极支持经济发展,助力企业疫后重振。针对企业受疫情影响而面临的产销难题,运用税收大数据分析平台和全国供应链查询系统,帮助企业打通产业链上下游,为115户企业提供了产销信息,促成37户企业按照市场化购销原则实现有效购销。

针对企业面临的资金难题,一方面,加快出口退税、延期缴款、增值税留抵退税等事项的办理速度,让企业能更快盘活资金。2020年上半年,已为232户企业成功申请延期缴款4亿元、151户企业办理出口退(免)税3.48亿元、45户企业办理增值税留抵退税2.91亿元。另一方面,联合全市21家银行大力推广“纳税信用贷”,在市政府网站推出荆州“金融超市”专栏,实现线上快速申请、极速审批、当天放款。将可授信范围由原来的纳税信用A、B、M级拓展A、B、M、C级,小微企业受惠面提升至85%。今年上半年,各银行累计向2522户小微企业发放“纳税信用贷”14.64亿元。

下一步,全市税务系统将继续认真贯彻落实《荆州市大力打造一流营商环境全面激发市场活力实施方案》,对标国内先进水平,强化税务担当,体现税务作为,全力为纳税人打造更优质、更宽松、更高效的税收营商环境,为我市经济社会发展贡献“税务力量”。谢谢大家!

主持人:

感谢三位领导的介绍。下面请记者朋友就关心的问题举手提问。

记者:

服务企业用工是衡量一个地区经济发展环境好坏的重要组成部分,我想请问朱局长,市人社局将如何保障服务企业用工方面的创新举措顺利实施?

市人社局党组副书记、副局长朱林:

服务企业用工,我们着力在“精准”、“专业”、“有效”上作文章,具体来讲,将在以下三个方面加强保障:

一是“搭好服务平台”。一个是搭建好政府公共就业服务平台,利用公共就业服务资源全力为企业进行招工;另一个是搭建好市场化平台,充分发挥全市经营性人力资源服务机构“信息汇聚、联通各方、专业服务”的优势,主导强化市场化招工用工。

二是“完善保障机制”。将“一企一联系人”、“一企一人力资源服务机构”深入推进,确保招工用工服务实现精准对接。今年,在疫情期间,我们在公共就业服务部门建立了重点企业24小时用工日调度保障机制和返岗复工“点对点”服务保障机制,实行专人联系,一对一服务;在提供市场化用工的人力资源服务机构中开展了“百家人力资源机构线上联盟招聘行动”、“点对点结对助力企业复工复产行动”等系列专项行动,实行“一企一机构”精准对接,为复工企业召回劳务外包和派遣员工30000余人;同时,通过线上招聘2000余人,储备员工近万人,成效明显,这些经验值得进一步推广并完善。

三是“激发内生动力”。通过大力开展职工技能提升培训、发放稳岗补贴等方式方法,努力稳定现有的岗位;同时,大力实施“能人返乡”等工程,强化源头动力,不断为企业注入人力资源新的源头活水。谢谢!

记者:

在疫情防控常态化前提下,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,帮助企业纾难解困渡过难关是今年政府工作的重点。请问,我市将从哪些方面帮助企业走出困境,助力发展?

市经信局党组成员、副局长陈建华:

感谢记者朋友的提问。我们经信部门的工作就是为企业服务。下一步,我们将认真落实“省优化营商环境30条”和《荆州市大力打造一流营商环境全面激发市场活力实施方案》,着力构建亲清新型政商关系,全面落实“十必须十不准”,当好服务企业“有求必应、无事不扰”的店小二。投身主战场,争当主力军,积极开展荆州市“大抓工业抓大工业”大比拼三年行动。

一是全面提升经信工作信息化水平。建立“强化服务,问需解难,千名干部进千企”线上服务平台和荆州数据经信平台,让数据多跑路,企业不跑路,通过平台将所有县市区、相关职能部门、规模企业链接起来,形成市委、市政府实时调度企业发展的信息平台。

二是有效提升“获得电力”便利度和获得感。督促国网荆州供电公司提供精简便捷线上办电服务、编制经济合理供电方案、主动推送办电资讯、建设规范高效配套电网工程、扎实开展配电运维整治。

三是深入推进企业减负工作。对惠企减负政策持续加强宣传,做好政策解读。坚决遏制不合理收费和乱收费行为,对工作落实不力及违规收费行为,给予曝光和通报批评,并要求其限时整改。进一步做好清欠工作并形成长效机制。

四是引导工业行业协会组建,加强企业家人才培训和队伍建设。积极推动汽车零部件、食品、针纺服饰等行业协会的组建和完善,充分发挥协会作用,促进各行业快速高质量发展。积极组织中小企业经营管理领军人才培训,加强我市企业家人才库建设,不断提高企业家素质和经营管理水平。谢谢大家!

记者:

今年的疫情对我市经济社会发展产生了巨大的影响,企业的生产经营面临着更大的考验。我想请问,税务部门出台了哪些针对性的税费优惠政策?

市税务局党委委员、副局长陈卫国:

面对疫情和汛情,国家、省、市出台了一系列有针对性的税费减免政策以帮助企业尽早渡过难关、尽快恢复生产经营。由于政策较多较细,我在此向大家简要介绍一下,具体详情大家可通过12366纳税服务热线咨询或“荆州税务”微信公众号查阅。

(一)增值税

1.2020年3月1日至12月31日,对湖北省的小规模纳税人适用3%征收率的,免征增值税。

2.截至2020年12月31日,纳税人运输疫情防控重点保障物资、提供公共交通运输服务、提供生活服务、提供居民必需生活物资快递收派服务取得的收入免征增值税。

(二)财产行为税

1.因疫情影响遭受重大损失,纳税人缴纳2020年度城镇土地使用税、房产税确有困难的,经税务机关核准,可依法减征或者免征。

2.疫情期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请减免。

3.对因疫情影响有困难的工业企业和文化旅游企业,可以申报减免2020年度城镇土地使用税。

(三)个人所得税

对受疫情影响生产经营的个体工商户业主、个人独资企业投资人、合伙企业个人合伙人,定额减免2020年度应纳经营所得个人所得税。

(四)社会保险费

1.2020年2月-12月,免征湖北省中小微企业和以单位方式参保的个体工商户基本养老保险、失业保险、工伤保险等三项社会保险的单位缴费部分;2020年2-6月,免征湖北省大型企业等其他参保企业(不含机关事业单位)三项社会保险的单位缴费部分。今年上半年,4578户企业享受以上优惠3.77亿元。

2.受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,可申请缓缴三项社会保险费,缓缴期间免收滞纳金。缓缴期限执行至2020年12月底,不得跨年。

3.以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,2020年缴纳基本养老保险费确有困难的,可自愿暂缓缴费,不需要履行申报手续。2021年可继续缴费,缴费年限累计计算;对2020年未缴费月度,可于2021年底前进行补缴,缴费基数在2021年当地个人缴费基数上下限范围内自主选择。

谢谢大家!

主持人:

感谢记者朋友的提问,感谢三位领导的解答。今年以来,各地各部门按照党中央、国务院决策部署,积极出台了阶段性、有针对性的减税降费措施,缓解了企业经营困难,有力促进了全面复工复产和经济社会平稳运行。全市各部门将进一步坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针,巩固和拓展减税降费成效,阶段性政策与制度性安排相结合,把减税降费政策落实到企业,助力市场主体纾困发展。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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