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荆州市优化营商环境新闻发布会(第四场)

信息来源: 荆州新闻网 | 发布时间: 2020-09-04 16:13


优化营商环境第四场新闻发布会通稿主持人:

各位记者朋友,大家好!欢迎参加荆州市政府新闻发布会。今天是优化营商环境系列新闻发布会第四场,我们邀请到市地方金融工作局副局长杨莉同志,荆州开发区党工委委员、管委会副主任熊燃同志为大家介绍优化营商环境、服务企业发展方面的进展情况。首先请市地方金融工作局副局长杨莉同志通报工作情况。

市地方金融工作局副局长杨莉:

各位媒体朋友,大家好!金融是实体经济的血脉,金融稳则经济稳,金融活则经济活。今年,围绕疫后经济恢复,我们积极引导金融机构用足用活各项金融政策,创新金融产品和服务,为营造优质营商环境提供积极的金融支持。截至7月末,全市各项贷款余额2052亿元,贷款增量148亿元,同比增长13.52%,贷款余额、增量、增幅分别排名全省第4、第5和第4。同时,存款余额3683亿元,比年初增加279亿元,增幅9.32%,余额、增量、增幅分别位居全省第4、第4和第8,其中,企业存款增量同比多增50亿元,企业资金面正趋于改善。这既是金融助力“六保”促“六稳”成效的显现,也是荆州金融人共克时艰,以不变的初心,服务“四个荆州”建设的集中体现。

一、搭建网上金融服务平台,为银企对接提供精准信息支持。根据市委市政府工作部署,我局牵头负责网上金融服务平台建设工作。在整合辖内政务大数据、金融机构金融信贷产品、融资扶持政策、企业征信服务等各类资源基础上,搭建“融资服务+信用评价+持续经营能力评估”的“互联网+政务+金融+大数据”融资服务链,为符合条件的企业提供线上融资支持和服务。截止目前,网上金融服务平台基础版本、企业方舱、创业担保贷、硬软件环境等核心功能已经开发完成,并与省统一身份认证、鄂汇办、荆州e家第三方平台进行了对接,正在进行手机APP、创业担保贷、融资担保贷、上市云、金融风险防范等功能开发。

二、搭建融资担保平台,为民营中小微企业获贷增加信用支持。对防疫物资生产、生活保障企业取消反担保要求,免收担保费;对受疫情影响较大的小微企业担保费率降至1%以下。全面推广新型政银担保合作,按照“4321”比例落实风险分担。全市政府性融资担保机构已有8家与省再担保集团签订协议,加入新型政银担合作体系达80%以上,新型政银担合作模式在保总额9.76亿元。各县市区筹资500万元,设立风险代偿专项资金,按“4321”分险比例,承担10%风险责任。截止2020年7月,政府性融资担保机构2020年新增在保企业775户,在保1566户,在保责任余额42.02亿元;今年新增担保额24.96亿元,担保放大倍数为2.75倍。

三、搭建政银合作平台,为实体经济发展加大信贷支持。

一是争分夺秒抢机遇。围绕中央、省出台的多项政策,市地方金融工作局结合我市实际,提请市委市政府出台多项金融支持实体经济发展政策措施,包括金融支持疫情防控和企业复工复产工作11条、大力支持中小微企业共渡难关健康发展意见、2020年金融重点工作、荆州市企业金融服务方舱建设实施方案等文件,有力支持了疫后重振和经济社会发展。3月9日我市在全省率先举行金融早春行网上签约仪式,金融机构与授信企业代表通过“屏对屏”形式成功进行网上签约,16家银行机构与1042家企业成功签订授信合作协议,授信总额达380亿元。截至7月末,已履约347.18亿元,履约率91.36%。组织编印《金融支持疫情防控和复工复产政策和产品指南》,各金融机构加班加点对接企业,摸清底数,落实名单,广泛开展宣传活动。各县市区大力开展银企对接活动,帮助企业缓解融资难题。今年1-7月,全市各县市区、各金融机构共召开宣讲会167场,银企对接会230场,覆盖全市5600多家企业,授信融资总额超500亿元,有力推动市场主体复工复产。

二是精准施策增动能。深入推进企业全生命周期金融服务。针对企业初创期,开展首贷行动。截至6月末,全市银行业金融机构对首贷户(指在人民银行征信报告中没有贷款记录,首次获得银行贷款的企业)发放贷款2633户,金额11.96亿元。针对企业疫后恢复期,实施企业方舱救治帮扶。截至目前,我市已推荐入舱企业1031家。截至7月末,市级各金融机构向入舱企业新增贷款、表外等资金供给53.61亿元;采取续贷、展期、延期还本付息等金融纾困21.43亿元。针对企业稳定期,开展金融稳保百千万工作,截至7月末,已向372家企业提供信贷支持74.08亿元。开展百名行长进万企活动。截至二季度末,对接企业7234家,为801家企业发放贷款83.38亿元。针对企业成熟期,加大多层次资本市场建设力度,拓宽直接融资。目前我市航天南湖上市进展推进顺利,共有上市后备金种子企业5家、科创板种子企业1家、银种子企业23家,新三板12家、四板849家,今年上半年全市实现直接融资17.83亿元。

三是协同作战聚合力。市地方金融工作局加强与市级各金融机构的统筹协调,打通货币政策传导到政府部门、金融机构再到实体经济过程中的关键节点,在提升服务、精准对接、杠杆撬动、信息整合、风险缓释等方面发挥好“几家抬”“几家担”作用。截至目前,全市有16家行向省分行争取信贷规模和审批权限,有10家行在内部资金转移定价上予以倾斜。全市金融机构争取疫情防控重点保障企业专项再贷款,向80家企业发放疫情防控优惠贷款15.3亿元。争取再贷款再贴现专用额度,共发放支农支小优惠贷款51.69亿元。市农发行争取专项信贷额度,发放相关贷款25.46亿元。全市银行机构对受疫情影响而暂时遇到困难的企业采取展期、续贷等方式予以支持,共实施临时性延期还本贷款4381户、金额87.07亿元,实施临时性延期付息2691户、6.33亿元。

四是优化服务提质效。加大对银行等金融机构服务地方经济发展的评价引导力度,促进金融机构不断加大对全市经济的整体支持。2020年上半年,全市普惠型小微企业贷款累放贷款年化利率6.03%,比年初下降0.73个百分点。2020年上半年,全市银行业金融机构累计为普惠型小微企业贷款实施临时性延期还本付息5453户,金额44.10亿元,其中延期还本43.02亿元,延期付息1.08亿元。持续优化信贷审批流程。2020年二季度,全市银行业金融机构小微企业流动资金贷款平均办理环节3.66个、平均办理时间5.53天、平均申请材料8.93件,分别比2019年度减少0.13个环节、减少1.09天、减少0.64件材料,平均办理时间较去年有明显改善。不良贷款保持低位运行,比年初减少0.07个百分点。

谢谢大家!

主持人:

感谢杨局长的介绍。下面请荆州开发区党工委委员、管委会副主任熊燃同志介绍有关情况。

荆州开发区党工委委员、管委会副主任熊燃:

各位媒体朋友,大家好。为了深入贯彻落实中、省、市关于优化营商环境决策部署,切实把发展环境搞优,今年以来,荆州开发区围绕争当全市工业发展排头兵目标定位,对标省市优化营商环境要求,推动疫后重振和经济高质量发展,我们主要做了以下几个方面的工作。

一是及时传达学习,厚植优化营商环境“生态圈”。组织全区各级党组织在党员干部职工中传达学习省、市推进营商环境建设大会精神,在全区广泛开展优化营商环境专题大讨论活动,进一步深化认识凝聚共识。在荆州开发区门户网站、微信公众号开辟专栏,宣传优化营商环境的政策措施,持续对省30条、市32条、“十必须十不准”进行宣传解读,营造良好舆论氛围。

二是组建工作专班,锁紧建设营商环境“责任链”。为高位推进优化营商环境工作,荆州开发区成立了以党工委书记、管委会主任为组长、党工委班子成员为副组长的领导小组,组建了由分管领导领衔,相关部门共同参与的工作专班,统筹推进荆州开发区优化营商环境工作。

三是出台保障措施,夯实打造营商环境“着力点”。从重商亲商、坚决落实、减少干预、行政审批、保护权益、政策兑现、降本减负、鼓励担当、责任追究、组织保障方面制定十条措施,对政商关系、政务服务环境、法治建设环境等提出了具体要求,明确了负面清单。把市32条进一步细化,完善了落实营商环境工作任务责任体系。对省委办公厅、省政府办公厅《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》进行责任分解,形成清单,持续进行跟踪督办。

四是兑现惠企政策,描绘保障营商环境“同心圆”。兑现优惠政策、建设诚信政府,今年3月,对一批在提质增效、技改扩能、进规入限、上市挂牌、质量品牌创建等方面成效显著的企业,给予技术改造资金支持,对湖北五方光电股份有限公司等138家企业给予6543.06295万元现金奖励。落实助企纾困政策,助力企业疫后重振,给予部分疫情防控企业政策性资金补贴,为荆州思创科技开发有限公司等76家企业,给予生活补贴、住宿补贴、交通补贴合计604.2689万元。

谢谢各位!

主持人:

感谢两位领导的介绍。下面请记者就关心的问题举手提问。

记者:

我想请问杨局长,下一步,我市金融机构就落实中央支持湖北一揽子政策将采取哪些举措?

市地方金融工作局副局长杨莉:

今年以来中央、湖北省和荆州市先后出台多项政策,通过金融工具、延期还本付息、降低信贷利率等政策,支持实体经济发展。下一步市地方金融工作局将围绕以下几个方面抓好抓细抓实。

一是强化政策引领抓落实。通过下发政策清单,组织政策解读会、新闻发布会等做好政策宣讲。对金融服务企业政策落实情况进行专项检查,及时地补短板强弱项。督促各金融机构争取上级行给予荆州本地更多的信贷支持,确保完成目标任务。

二是强化考核激励保投放。修订完善金融机构服务实体经济发展考评办法,增加普惠金融等考核权重,采取约谈等方式,加大督办考核。督促各金融机构完善内部绩效考核评价,改进内部尽职免责的认定标准和流程,提高小微企业从业人员免责比例,适当提高小微企业贷款的容忍度,允许小微企业贷款不良率控制在不高于各项贷款不良率三个百分点,提高基层敢贷愿贷的积极性。

三是强化银企对接促帮扶。积极组织专项融资对接活动,通过线上平台和线下走访,主动对接企业融资需求,深入推进企业方舱、金融稳保百千万工程、百名行长进万企行动,提供专项融资服务,加快释放纾困资金、政策红利。

四是强化金融创新优服务。引导和督促金融机构落实落细,贷款延期还本付息和无还本续贷政策,加大信用贷款支持和中长期贷款的投放,推进4321政银担保合作模式等,建立绿色通道,提高审批效率,坚持做到符合条件的务必应贷尽贷,贷款审批务必应快尽快,资料手续务必应减尽减,利息费用务必应降尽降,想方设法让企业贷得到、贷得快、贷得起。谢谢!

记者:

荆州开发区作为全市工业经济的主阵地,在全市工业经济发展中扮演着举足轻重的角色,请问开发区在服务项目建设和企业发展、提供“店小二”服务等方面有哪些特色做法?

荆州开发区党工委委员、管委会副主任熊燃:

感谢记者朋友的提问。我们在服务项目建设和企业发展、提供“店小二”服务方面主要做了以下工作:

一、提供规范高效的政务服务。大力推行“四减”、“四办”。通过“减材料、减环节、减时限、减跑动”,积极推进“马上办、网上办、就近办、一次办”。将全区审批服务事项统一纳入湖北省政务服务平台办理,网上可办率达90%以上。政务服务事项承诺时限较法定时限减少50%以上,最大限度减少群众办事跑动次数。推进申请表单电子化应用,将涉及12个部门的274个事项共计274个电子表单同步更新至湖北政务服务网,供企业群众在线填写,提升企业和群众办事便利度。全面建成政务服务“好差评”制度体系。引导企业群众在事项办结后进行“好差评”评价,更好地促进政务服务提质增效,目前开发区政务服务好评率达100%。做实园区办,夯实秘书职责。选优配强园区办主任,为每个亿元以上工业项目和规模以上工业企业配备得力的项目和企业秘书,为企业和项目提供“有呼必应、无事不扰”的“店小二”服务。

二、深化商事制度改革,不断激发市场活力。通过优化企业开办流程,实现一日办结。将提交材料由33份精简至6份,减免银行开户、公章刻制费用,营业执照、公章实现同城24小时免费寄送服务。从去年8月企业开办专区正式运行至今年7月底,已经为343户企业类市场主体提供“一日办结”服务,免费赠送印章1504枚,银行开户130家,申领税控设备18台,大幅减少材料、环节,降低企业成本。深化“证照分离”改革。有效区分“证”“照”功能,着力放宽准入门槛,破解“准入不准营”问题,通过“照后减证”实现“减证便民”。推进企业简易注销改革。简化注销流程和手续,将简易注销时间压缩一半以上,2019年至今年7月开发区共办理企业简易注销230户。

三、优化投资项目审批,项目建设提速增效。通过推行企业投资项目承诺制、工业项目“先建后验”等具体举措,实现了工业建设项目50个工作日内就能取得施工许可证的审批,目前已形成湖北金茂、湖北金科2个案例。在区域性统一评价方面,开发区在全市率先完成装备制造产业园、电子信息产业园两个园区的试点改革任务,主要涉及环境影响、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性、洪水影响、安全生产等8个方面。在“标准地”出让方面,出台《荆州开发区“标准地”出让工作实施方案》,明确“标准地”出让区域、地块及“标准地”的投资强度、工业产值、单位能耗等指标,现已完成2宗“标准地”摘牌并签订土地出让合同。

四、创新服务方式,搭建诉求平台。依托荆州开发区官微,搭建“荆开企帮”线上服务平台,进一步畅通企业诉求和权益保护反映渠道,建立健全“即收、即分、即办、即回”的“四即”工作机制,形成问题收集、分类、转办、督办与回复工作闭环。一是专人负责。设立服务专员负责线上及线下诉求件的受理登记和梳理分类,保障平台高效运转。二是快速分办。建立标准化办理流程,根据问题分类及时转办到相关职能部门,制成转办工单,按照问题的不同种类相应部门在规定时限内协助企业处理问题。三是全程跟踪。对未办结件及时督促有关部门加快办理,对已办结件做好对企业的后续回访评价,切实提升企业对政府服务的满意度。平台自7月1日正式上线至今,受理了汛期施工、产品推广、政策咨询、招工招聘等各类诉求,开发区相关职能部门均能及时、主动、高效地回复企业,为企业解决实际困难。谢谢大家。

记者:

当前,市地方金融工作局正在开展企业金融服务方舱建设,为帮助企业复工复产,缓解融资难融资贵做了大量工作,下一步,将如何深入推进,帮助更多企业缓解融资难题?

市地方金融工作局副局长杨莉:

面对疫情下的特殊经济形势,我局深入推进企业金融服务方舱,以政府支持为保障,以金融支持为手段,帮扶原本经营正常,但受疫情影响,出现暂时性资金困难等“病症”的企业,重回发展轨道。下一步,市地方金融工作局将深入推进企业金融服务方舱建设,努力把“金融方舱”打造成中小企业的加油站、政策红利的汇集池、优化服务的大舞合、营商环境的比赛场。

一是突出普惠性。精准把握金融支持入舱企业的痛点、堵点、断点,增强金融服务主动性,切实增强入舱企业的感受度、获得感。引导金融机构对服务客户应入尽入,拓宽资金来源,强化增信能力,疏通融资渠道,加大供应链、产业链上下游企业通过企业金融服务方舱,风雨同舟,共渡难关。

二是突出精准性。根据入舱企业不同的需求,通过政策集成、资源集中、服务集约、产品集聚,持续推广已经形成的高效服务对接模式,完善帮扶机制,不断增强企业的获得感。坚持一企一策、一企一档,根据入舱企业需求,开展针对性的帮扶,提高金融对入舱企业帮扶的适应性和灵活性。

三是突出实效性。强化中央支持湖北一揽子政策,引导县市区和市直相关部门设立和运用纾困基金、专项债券、财政奖补、贷款贴息、减税降费、信用担保等财税工具,联动利息减免、续贷、展期、延期还本付息等金融工具,对入舱企业实行应帮尽帮、融资成本应减尽减、融资需求应贷尽贷。

四是突出安全性。引导金融机构加强对一定技术和市场优势、就业吸纳能力强的民营小微企业,最大努力帮助企业渡过难关。对生产经营异常、存在违反违规或失信行为的企业,坚决防止政策套利行为和逃废银行债务行为,切实防范金融风险,维护良好金融生态。

市地方金融工作局将以本次新闻发布会为契机,加强与县市区、市直相关部门和金融机构的统筹、协调、配合,不断优化金融生态环境,助力企业疫后重振和经济发展两大战役,贡献金融担当和力量!谢谢!

记者:

把发展环境搞优是一个系统工程,请问在后续的工作中,荆州开发区将围绕哪些方面进一步优化营商环境?

荆州开发区党工委委员、管委会副主任熊燃:

感谢记者朋友的提问。下一步,荆州开发区将主要围绕以下几个方面优化营商环境:

一是在加大宣传力度上突出“全方位”。加强对优化营商环境相关措施的宣传及政策解读,注重从多角度全方位宣传开发区优化营商环境的工作举措和特色做法,进一步提高广大群众对开发区优化营商环境工作的知晓率,努力把营商环境打造成荆州开发区的“金字”招牌。

二是在落实改革任务上打好“组合拳”。在全流程“一日办结”基础上,实行企业开办“5210”标准,进一步提升企业开办便利度。深入推进“互联网+政务服务”,积极引导和指导办事企业和群众注册登录湖北政务服务网,实现“信息多跑路,群众少跑腿”。通过优化窗口布局,设立业务专区,探索各专区“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式。加强“区域性统一评价”改革政策宣传和成果运用,加快推进“标准地”“先建后验”改革,将改革重心由过去部分园区、个别项目试点突破调整为常态化铺开。不断加大“荆开企帮”诉求服务平台的宣传力度,进一步提升企业、群众知晓率、使用率。

三是在强化协调督办上部署“一盘棋”。对照省市两级关于优化营商环境、深化“放管服”改革各项工作要求,督办区内各部门切实提高责任感和紧迫感,按照职责分工抓好相关领域改革工作,坚持常态化督办,对重点难点问题及时协调合作攻关,确保各项改革措施落地生效。

四是在打造市级试点上展现“新亮点”。按照市32条中明确提出的“优化审批时序,在荆州开发区试点推进‘先建后验’改革,推广工业用地带方案和施工图出让,将工业项目图审作为后置审查,取消社会投资简易低风险项目施工图审查”。荆州开发区将认真研究、推进,确保试点任务取得可推广、可复制的经验。谢谢!

主持人:

感谢记者朋友的提问,感谢两位领导的解答。优化营商环境,既需要有力的政策支持,更需要高效便捷的服务保障。全市各级各部门将紧密结合自身职能,做好服务企业的“店小二”,为形成稳定、公平、透明、可预期的营商环境做出更大贡献。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

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