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“决战决胜脱贫攻坚” 系列新闻发布会(第一场)

信息来源: 荆州新闻网 | 发布时间: 2020-10-16 16:58

主持人:

各位媒体朋友,大家好!欢迎参加市政府新闻发布会。今年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年。我市的扶贫工作进展如何?脱贫攻坚目标任务完成得怎样?取得了哪些成效?今天起,我们将通过“决战决胜脱贫攻坚”系列新闻发布会向新闻媒体和社会各界介绍相关工作情况。今天是系列发布会的第一场,我们邀请市扶贫办副主任刘胜同志,为大家介绍我市脱贫攻坚有关情况,并回答大家关心的问题。下面先请刘主任介绍工作情况。

市扶贫办副主任刘胜:

谢谢主持人。各位新闻界的朋友们,大家下午好!很高兴在这里向大家介绍荆州市目前脱贫攻坚工作开展情况。

2020年是决胜脱贫攻坚之年。荆州市委、市政府坚定不移贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚定不移贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实推进脱贫攻坚,全市扶贫工作取得决定性成就,主要体现在七个方面。

一是攻坚责任全面压实。强化市县抓落实的工作机制和党政一把手负总责的责任制,各级党政一把手抓好研究谋划、安排部署、组织推动、督促落实,确保脱贫攻坚任务落实到位。进一步强化帮扶责任,调整市县两级党委常委联系44个深度贫困村、县乡领导干部联系98个重点攻坚村;市指挥部每季度印发《驻村工作队季度工作要点》,定期随机抽查贫困户结对帮扶落实情况,作为年度考核重要依据;市县两级“四大家”领导联系点、各级驻村扶贫工作队、贫困户结对帮扶责任人保持稳定,全市共安排4109名驻村干部、1613支驻村工作队、66647名结对帮扶干部实现帮扶全覆盖。

二是目标任务基本完成。截至2019年底,全市已累计脱贫125688户、388615人,占比968%,贫困发生率由2014年的827%下降至027%;371个建档立卡贫困村全部出列。目前剩余的6138户、12867人正在按规定程序进行脱贫验收。

三是基础设施全面提升。2016年至2020年,全市累计统筹各类资金806亿元用于扶贫(投入财政专项扶贫资金38亿元),贫困地区基础设施得到大幅度提升,贫困户饮水安全全部达标,贫困村全部通生活生产用电、通沥青(水泥)路率100%、网络信号覆盖率100%。

四是扶贫政策精准落地。2016年以来,共资助贫困学生798万人次,资助金额达69亿元,实现无义务教育阶段因贫辍学;贫困人口参加城乡居民基本医疗保险实现全覆盖,年度个人负担政策范围内县域内医疗费用有效控制在5000元以内,医疗费用全部实现定点医疗机构“一站式、一票制”即时结算,累计实施住院和门诊慢性病救助1124万人次、377亿元。实施农村危房改造31504户,贫困户住房安全有保障。

五脱贫成效全面巩固。在扎实推进剩余贫困人口脱贫的同时,着力抓好已脱贫人口的巩固提升,对已脱贫对象,按照“扶上马、送一程”要求,保持政策延续,做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。目前仍在持续开展排查,确保无疏漏。

六是干部作风全面转变。市委出台为基层减负20条措施,力戒形式主义、官僚主义。纪检监察部门深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,仅今年上半年,查处扶贫领域腐败和不正之风问题94个,处理处分147人。组织部门对扶贫干部高看一眼,厚爱三分,累计提拔重用脱贫一线干部139人,评选表彰优秀扶贫干部381人。市指挥部以上率下,疫情稳控后所有人员一个月保证四分之一的时间沉在基层开展暗访调研指导,8个调研督导组采取“四不两直”,自己查资料、访农户、找问题,不要基层填表报数,发文和会议频次近年较大幅度下降。

七是工作短板全面补齐。坚持底线思维、问题导向,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、国家脱贫攻坚成效考核发现问题、省脱贫攻坚大排查发现问题及其他发现问题整改和大数据监督检查工作,举一反三,一体推进,抓好突出问题和共性问题整改,加强建章立制,严防问题反弹。

下一步,我们还将继续抓好三个方面的工作:

一是巩固脱贫成果。坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”,继续保持攻坚态势补短板、强弱项,在持续做好“两不愁三保障”工作的基础上,完善致贫返贫预警帮扶机制,对脱贫不稳定户和边缘易致贫户开展全面摸排和精准帮扶。

二是构建解决相对贫困长效机制。围绕“谁是相对贫困,相对贫困人口怎么确定”、“稳定脱贫人口怎么平稳退出”、“哪些政策和帮扶措施需要保留和完善”、“精准扶贫怎么与兜底保障机制相衔接”、“推进体制机制如何适应新的目标任务的要求”五个方面开展专题调研,实现制度设计、政策、标准、管理“四个衔接”。

三是探索与乡村振兴有效衔接。深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,坚持把脱贫攻坚作为乡村振兴的首要任务,将脱贫攻坚纳入乡村振兴考核体系,纳入乡村振兴和十四五规划,做好总体谋划,处理好产业接续发展、扶贫资产管理、非贫困村与贫困村均衡发展等问题,加强产业、人才、制度等方面衔接,把脱贫攻坚中形成的好经验做法以及优良的工作作风推行到乡村振兴工作中,推动脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。

谢谢大家!

主持人:感谢刘主任的介绍。下面请记者朋友就关心的问题进行提问。

楚天都市报记者:2020年,我市接连遭遇新冠肺炎疫情和洪涝灾害,请问,在脱贫攻坚方面采取了哪些措施来降低疫情灾情对贫困户的影响?

市扶贫办副主任刘胜:

今年的疫情灾情对脱贫攻坚的影响突出表现在贫困户产业发展、务工就业以及项目复工复产等方面,我们主要采取的措施是:

一是早部署早研判。从2月1日起,组织全市结对帮扶干部通过电话、微信等与贫困户联系,全面排查解决问题;2月14日起组织工作队员陆续返岗驻村,2月底全市1613支工作队全部到位;3月1日、3月8日,分别召开市委常委会、市扶贫攻坚领导小组会议,连续研究出台应对之策,市指挥部实施项目、产业、就业“三个精准调度”,组建8个调研组对口联系10个县市区和市直相关责任单位,推动各项政策措施落实落地。

二是增强产业造血。着眼“奖”。全市县级财政产业扶贫奖补资金规模比去年提增50%,达到24亿元;贫困户产业奖补标准对比去年提增20%,现已落实奖补资金15亿元。着力“带”。全市共培养贫困村创业致富带头人2172人,支持贷款贴息927人、2512万元,带动贫困户15690人。着实“帮”。发挥结对帮扶作用,积极为有产业发展意愿的贫困户协调资金、技术、种苗等,帮助销售滞销的农产品8860多万元;发挥金融扶贫“催化剂”作用,今年已新增小额扶贫贷款351亿元、8259户,办理展期续贷624327万元、1461户,办理延期贷款129164万元、321户;发挥产业发展指导培训作用,开展产业扶贫培训821场、40546人次。

三是加强稳岗就业。开启“网络春风行动”就业扶贫专场,2月份将首批本地企业23355个岗位招聘信息通过驻村工作队和“荆州能人返乡”微信公众号等途径向贫困户宣传和提前对接。开辟外出务工审批“绿色通道”,协调湖南岳阳等周边交通枢纽简化审批程序,帮助贫困户做好核酸检测、安全防护、健康码互认互通等工作,3月19日,湖北首批开往广东的2趟免费复工返岗高铁专列从荆州火车站发出。开发公益性岗位12400个,对无法外出贫困劳动力进行兜底安置。截至目前,全市务工就业贫困人口1397万人,是2019年的116倍,居全省前列。

四是激活消费扶贫。各县市区认定湖北省消费扶贫产品1078个。搭建全市消费扶贫平台,建设了6个市级农产品配送中心、11家消费扶贫线下体验门店,去年底上线运行以来对接带贫减贫企业、合作社240家,实现线上线下销售额116亿元。推动扶贫产品“进机关、进企业、进学校、进医院、进商场、进超市、进酒店、进军队”活动,要求各级预算单位食堂和基层工会定向采购消费扶贫产品不低于单位年消费总额50%,全市1203家单位工会购买扶贫产品4379万元,141家单位食堂签约消费扶贫平台定向采购扶贫产品,日均配送金额达到10万余元,带动贫困户6532户。加强与广东、重庆等地商会对接,开拓外销渠道。

五是推进项目复工复产。分管市领导亲自带队现场督办,在符合疫情防控的前提下,积极主动帮助涉贫企业第一时间恢复生产,全市11家省级扶贫龙头企业3月份全部开工。大力推进和规范项目建设,实行扶贫项目“跨年申报、批次下达”,各县市区引入社会第三方机构参与扶贫资金绩效管理,促进扶贫资金规范高效使用,今年全市安排1385个建设扶贫项目全部开工。

荆州日报记者:每年的10月17日是全国扶贫日,今年的扶贫日即将到来,能否请您介绍一下今年扶贫日期间我市将重点围绕哪些方面开展活动呢?

市扶贫办副主任刘胜:

“扶贫日”的设立体现了党中央、国务院对精准扶贫工作的高度重视,今年10月17日是全国第7个“扶贫日”,也是第28个“国际消除贫困日”。今年扶贫日的主题是“决胜全面小康,决战脱贫攻坚”。为贯彻落实好《湖北省2020年“扶贫日”活动方案》,周密组织开展我市“扶贫日”系列活动,经市扶贫攻坚领导小组研究,印发了《荆州市2020年“扶贫日”活动方案》,主要从四个方面开展“扶贫日”活动。

一是开展脱贫攻坚系列宣传活动。通过开展评选表彰、百姓宣讲、典型故事征集等多种形式向社会宣传展示我市脱贫攻坚工作中涌现出的感人故事、先进人物和典型经验,为全市打赢脱贫攻坚战提供良好的舆论氛围和精神动力。

二是开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户再排查再帮扶活动。为进一步将脱贫成果巩固扎实,全面完成脱贫攻坚目标任务,市指挥部9月4日印发了《荆州市脱贫不稳定户和边缘易致贫户再排查再帮扶工作方案》,以坚持“两不愁三保障”底线标准,坚决防止返贫和新致贫为工作目标,组织全市在“扶贫日”前后对因病、因残、因灾、因家庭突发变故以及新冠肺炎疫情影响等易返贫致贫的家庭困难农户,再次全面排查,建立动态监测台账,实行“一户一专班”“一户一策”的精准帮扶,确保全市不出现一例返贫和新致贫。

三是开展消费扶贫活动。消费扶贫行动是加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的新要求,是社会力量参与扶贫的新平台,也是巩固成果防止返贫的新举措。我们要求各地各单位将消费扶贫作为扶贫日活动的重点内容,从加大消费扶贫宣传力度、加快扶贫产品的申报认定、组织扶贫产品进商超、建设消费扶贫专柜、专馆、专区、推进扶贫产品走出荆州扩大线上销售规模、组织干部职工参与扶贫产品采购等方面进一步推进消费扶贫工作,营造全社会购买和帮助销售扶贫产品的良好氛围。

四是开展特色扶贫活动。我们要求各部门结合各自职能优势,创造性开展各种特色扶贫活动,如全民阅读“助力脱贫攻坚”进村组活动、电力扶贫“回头看”活动、“助残圆梦”扶贫活动、“青春为家乡代言”扶贫产品推介活动、兜底保障“清零”成果巩固行动、“百企帮百村”行动等,凝聚各方力量,形成决战脱贫攻坚战的强大合力。

湖北广电记者:今年来习近平总书记已多次强调“要探索建立稳定脱贫长效机制”,请问我市有哪些做法和打算?

市扶贫办副主任刘胜:

建立稳定脱贫长效机制是当前和今后一个时期扶贫工作的重点任务,我们的主要做法有:

一是建立利益联结的稳定增收机制。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,广泛建立新型农业经营主体和贫困户的利益联结机制。积极探索“合作社+基地+农户”带贫益贫好模式,促进群众稳定增收。

二是建立防止返贫监测和帮扶长效机制。开展动态监测,重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情等影响的低收入家庭,把基层干部走访排查和行业部门数据对比分析、筛查预警结合。对已排查的脱贫不稳定户和边缘易致贫户全部实行了“一户一专班”、“一户一策”,在“两不愁三保障”、产业就业增收、激发内生动力、社会综合保障、金融信贷支持等方面给予针对性帮扶。

三是建立社会保障和保险兜底机制。完善兜底保障制度,加强对重病慢性病患者、残疾人等特殊贫困群体兜底保障,确保应保应保,保障到位。目前,全市享受最低生活保障人数占建档立卡人口数的25%。完善及时救助制度,统筹政府应急、社会救助和爱心人士力量,及时对特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭或个人给予救助。建立防贫保险制度,与保险机构开展常态化合作,为贫困人口、“两类对象”和低收入人群等购买返贫责任险,防止贫困人口因突发事件返贫和新致贫。

四是建立志智双扶激励机制。利用道德讲堂、农村广播、村务公开栏、百姓大舞台等载体,传统美德、文化礼仪得到广泛宣传。全市所有村都成立有村民议事会、道德评议会、红白理事会等自治组织,陈规陋习得到有效扭转,生活方式更加科学文明。

五是建立脱贫政策延续保障机制。全面脱贫后,保持扶贫政策和帮扶制度在时间上的延续性和稳定性,对于确需退出的政策和制度要保证过渡的科学性和合理性,避免出现突然性政策中断。帮扶工作保持稳定,做到摘帽不摘责任和帮扶;脱贫攻坚主要政策要继续执行,做到摘帽不摘政策;把防止返贫放在重要位置,做到摘帽不摘监管。

六是推进稳定脱贫政策与乡村振兴政策有效衔接机制。按照习近平总书记的要求,“针对主要矛盾的变化,理清工作思路,推动减贫战略和工作体系平稳转型,统筹纳入乡村振兴战略,建立长短结合、标本兼治的体制机制”。重点从产业、政策、人才、治理等方面入手,找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的着力点。产业上着眼特色和产业链,形成“一村一品”。机制上注重将脱贫攻坚形成的领导体制、工作机制、监督体系、考核评估体系等做法在乡村振兴工作中延续。人才上一方面重视本地人才,建好乡村人才储备库,另一方面通过实施雁归工程、筑巢引凤等汇聚一股股源源不断的乡村振兴力量。治理上推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,推动“智慧乡村”建设,打通服务群众“最后一公里”。

主持人:

谢谢刘主任的介绍,谢谢各位记者朋友们。“决战决胜脱贫攻坚”系列新闻发布会我们计划召开4场,今天是第一场。下一期我们将邀请市卫健委、市教育局、市医保局,分别介绍健康扶贫、教育扶贫方面的有关情况,请大家予以关注。

今天的发布会到此结束,谢谢大家!

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