产业集团公司掌握战略性资源，要以对国有资本的牢牢掌控，保证产业链的顺畅运转，通过健康有序的生产经营来保障国民经济和社会正常运转，主要聚焦“两个作用”:

发挥“压舱石”作用。在关系国民经济命脉重要行业和关键领域，发挥主导带动作用。产业集团公司，无论是在基础设施建设、电力、水利等民生领域，还是在社会经济关键环节、区域产业承接、落实“一带一路”倡议等方面，涉及投资大、周期长、见效慢的重要领域，都要承担骨干角色，积极贯彻国家战略和意志。同时，进一步带动民营企业的参与，相互促进、互为补充，充分发挥民营企业在科技、服务等领域的比较优势，进而推动产业横向成群、纵向成链，更好地服务经济社会发展。

发挥“主力军”作用。一方面，通过强化技术优势、研发能力、组织能力等，着力培育“航母级”跨国国企，强化全球资源配置能力，提升国际竞争力。另一方面，坚持生态优先、绿色发展不动摇，带头做好节能减排和产业升级，在构建绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型中，发挥“主力军”作用，推动低能耗、高附加值、规模化、集约化发展。