企业“抗疫”法律指引

信息来源: 荆州市工商联 | 发布时间: 2020-03-12 16:55

企业“抗疫”法律指引

荆州市工商业联合会

法律支持单位湖北思捷律师事务所

纲要

一、企业管理篇。

(一)企业如何根据政府及其有关部门发布的决定命令配合做好疫情防控。

(二)企业如何提前做好复工复产准备。

(三)企业复工复产后,应当如何做好疫情防控措施。

(四)企业如何做好公益性捐赠。

(五)企业管理人员在疫期如何履职。

二、合同管理篇。

(一)企业如何以不可抗力为由主张免除部分合同责任。

(二)企业如何申请减免办公楼或厂房租金。

(三)企业如何证明合同履行受到疫情影响及其程度。

(四)企业如何规避因疫情给买卖合同履行带来的风险。

(五)建筑企业如何规避因疫情给施工合同履行带来的风险。

(六)旅游企业如何规避因疫情给旅游合同履行带来的风险。

(七)房地产企业如何规避因疫情给房屋买卖合同履行带来的风险。

三、用工管理篇。

(一)疫情期间,企业如何调整薪酬,支付职工工资。

1、疫情严重影响生产的企业如何计发工资。

2、对于因疫情未及时返回企业复工或者企业为了安全拒绝部分职工返岗复工如

何计发工资。

3.返乡职工因工作原因或应当地政府相关部门要求或主动协助政府部门进行疫

情防控而感染新冠肺炎的工资如何发放。

(二)疫情期间,企业劳动关系如何合规。

1、劳动合同新签和续签的管理。

2、劳动合同解除、终止的管理。

四、财税管理篇。

(一)企业如何享受三项社会保险五个月的免征福利。

(二)企业如何申请税收方面的优惠政策。

(三)企业享受那些金融方面的优惠政策。

企业“抗疫”法律指引

当前,疫情防控正处于关键时期。为确保企业依法有序“抗疫”,湖北思捷律师

事务所组织专班依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国劳动法》《中

华人民共和国合同法》等相关法律法规和《荆州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控

指挥部通告》等疫情防控工作要求,针对企业“抗疫”过程中可能遇到的法律问题,

制作了本指引,供企业参考使用。

一、企业管理篇。

(一)企业如何根据政府及其有关部门发布的决定命令配合做好疫情防控。

参与疫情防控不仅是企业的社会责任,遵守相关决定命令更是企业的法律义务。企业应该严格遵守所在地政府及其有关部门发布的有关疫情防控、财物征用、停工停产等决定命令,不得违反。否则,该企业及其主管人员、直接责任人员等均可能被追究民事、行政,甚至刑事责任:

1.依照《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条“单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任。”的规定,企业可能要承担民事赔偿责任。

2.依照《中华人民共和国突发事件应对法》第六十六条“单位或者个人违反本法规定,不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定命令或者不配合其依法采取的措施,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚”的规定,企业可能会被行政处罚。

3.依照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》(法发[2020)]7号)“其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施,引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的,依照刑法第三百三十条的规定,以妨害传染病防治罪定罪处罚。”的规定,企业未经审批提前复工,可能会被追究刑事责任,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可进一步追究妨害传染病防治罪,最高可判处三年以上七年以下有期徒刑。

(二)企业如何提前做好复工复产准备。

《中华人民共和国传染病防治法》第十二条明确规定了企业应当落实疾病预防控制机构的预防、控制措施,第三十一条明确规定了企业疫情报告制度。企业复工前至少应当做好如下准备工作:

1、制订周密的复工复产方案。应当明确防疫责任主体并健全指挥机构,应当从防疫物资保障,具体防疫措施的落实,与各相关部门就防疫措施的沟通和协调等方面制定详细的防疫方案,避免因对各相关部门的防疫措施落实不到位给企业造成损失,或者损害职工的身体健康。

2、提前做好返岗人员疫情排查。企业应当提前排查每一名员工的来源地和14天

内活动轨迹,摸清员工的体温检测情况、有无密切接触史的情况,防止“带病上岗”。

3、提前做好复工复产前的防疫制度制订和物资保障。企业应当提前制订本单位防疫制度,准备红外体温检测仪、消毒液、口罩等防控物资,落实隔离场所,保障房屋通风,定时对厂区、宿舍、食堂、车辆等进行全面消毒和卫生保洁。要合理安排工作岗位,保持人员工作距离,减少人员聚集。

4、关注政府发布的官方信息,加强与相关部门的沟通,不获批准坚决不能提前复工复产。

(三)企业复工复产后,应当如何做好疫情防控措施。

根据国务院发布的《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》国发明电〔2020〕 4 号规定,企业复工复产应做好如下防控措施:

1、做好员工健康管理。各单位要切实掌握员工流动情况,按照当地要求分区分类进行健康管理,对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工,应每日进行2次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状况。

2、实行健康状况报告。各单位要设立可疑症状报告电话,员工出现发热、呼吸道症状时,要及时向本单位如实报告。要每天汇总员工健康状况,向当地疾控部门报告,发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。

3、加强进出人员登记管理。各单位要指派专人对进出单位和宿舍的所有通道进行严格管理。使用指纹考勤机的单位应暂时停用,改用其他方式对进出人员进行登记。员工每次进入单位或厂区时,应在入口处检测体温,体温正常方可进入。要尽量减少

非本单位人员进入,确因工作需要的,应检测体温,并询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况,符合要求方可进入。

4、保持工作场所通风换气。各单位在条件允许情况下首选自然通风,如室温因通风有所降低,应提醒工作人员适当加衣保暖。如使用空调,应当确保供风安全充足,所有排风直接排到室外,不使用空调时应当关闭回风通道。

5、保障洗手等设施正常运行。工作场所应设置洗手设备,洗手、喷淋设施应保持正常运行。如无洗手设备,应配备免洗消毒用品。

6、做好工作和生活场所清洁消毒。工作场所、食堂、电梯、卫生间、洗手池、通勤工具等公共区域及相关物品,应由专人负责定期消毒。电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。

7、减少员工聚集和集体活动。引导员工在使用通道、电梯、楼梯、吸烟区时有序排队,保持适当间距,吸烟时不与他人交谈。减少召开会议,需要开的会议要缩短时间、控制规模,保持会议室空气流通,提倡召开视频或电话会议。员工集体宿舍原则上每间不超过6人,人均不少于2.5平方米。根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。

8、加强员工集体用餐管理。适当延长食堂供餐时间,实行错峰就餐,有条件时使用餐盒、分散用餐。要加强循环使用餐具清洁消毒,不具备消毒条件的要使用一次性餐具。员工用餐时应避免面对面就坐,不与他人交谈。

9、做好医务服务。设立医务室的单位要调配必要的药物和防护物资,配合疾控部门规范开展隔离观察与追踪管理。未设立医务室的单位应当就近与医疗机构建立联系,确保员工及时得到救治或医疗服务。关心关爱员工心理健康,及时疏解心理压力。

10、规范垃圾收集处理。在公共区域设置口罩专用回收箱,加强垃圾箱清洁,定期进行消毒处理。加强垃圾分类管理,及时收集并清运。

11、强化防控宣传教育。采用多种形式加强复工复产后疫情防治知识科普宣传,使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。

12、落实个人防护要求。员工要减少不必要外出,避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所。在人员密集场所应按照《不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择和使用技术指引》要求,正确佩戴口罩等防护用品。养成勤洗手习惯,打喷嚏或咳嗽时

要用纸巾、手绢、衣袖等遮挡,倡导合理膳食、适量运动、规律作息等健康生活方式。

13、明确单位防控责任。各单位主要负责人是疫情防控第一责任人,要建立单位内部疫情防控组织体系,明确疫情防控应急措施和处置流程,把防控责任落实到部门和个人。

14、设立隔离观察区域。当员工出现可疑症状时,及时到该区域进行暂时隔离,并报告当地疾控部门,按照相关规范要求安排员工就近就医。

15、封闭相关区域并进行消毒。发现可疑症状员工后,立即隔离其工作岗位和宿舍,并根据医学观察情况进一步封闭其所在的办公室、车间等办公单元以及员工宿舍楼等生活场所,严禁无关人员进入,同时在专业人员指导下对其活动场所及使用物品进行消毒。配合有关方面做好密切接触者防控措施。

16、做好发现病例后的应对处置。已发现病例的单位,要实施内防扩散、外防输出的防控策略,加强病例流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作。疫情播散的单位,要实施内防蔓延、外防输出的防控策略,根据疫情严重程度,暂时关闭工作场所,待疫情得到控制后再恢复生产。

(四)企业如何做好公益性捐赠。

1、非国有公司进行公益性捐赠,应当严格依照《中华人民共和国公司法》及公司章程的规定,履行内部决策程序,否则可能会导致股东以董事、监事、高级管理人员违反相关规定,给企业造成损害为由,要求做出决策的管理人员承担赔偿责任。

2、参照国务院国有资产监督管理委员会国资发评价[2009]317号文件的规定,国有企业进行公益性捐赠,应该严格按照程序核准,否则相关负责人将有可能会补追究纪律和法律责任。

3、疫情防控期间,企业承诺进行公益捐赠的,一旦作出不得撤销。若企业不履行的,依照《中华人民共和国合同法》第一百八十六条“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同,不适用前款规定。”的规定,受赠人可以要求交付。

(五)企业管理人员在疫期如何履职。

1、国有企业工作人员应当勤勉尽责,否则依照《最高人民法院、最高人民检察

院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题

的解释》(法释[2003]8号)第四条“国有公司、企业、事业单位的工作人员,在预防、控制突发传染病疫情等灾害的工作中,由于严重不负责任或者滥用职权,造成国有公司、企业破产或者严重损失,致使国家利益遭受重大损失的,依照刑法第一百六十八条的规定,以国有公司、企业、事业单位人员失职罪或者国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪定罪处罚。”有可能会承担刑事责任。

2、非国有公司的管理者也应当积极履行职责以维护企业最大利益,降低疫情给企业造成的损失,否则依照《中华人民共和国公司法》第-百四十九条“董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。”的规定,是要承担赔偿责任的。

二、合同管理篇。

(一)企业如何以不可抗力为由主张免除部分合同责任。

新冠病毒疫情属于《中华人民共和国合同法》第一百一十七条第二款规定的“不

可抗力”,对此全国人大法工委已作表态,湖北省高级人民法院《关于审理涉及新型冠状病毒肺炎疫情商事案件若干问题的解答》也有结论。但,对不可抗力造成企业商事合同无法正常履行责任的免除,并非当然的全部免除,遵循公平和诚实信用原则,免责范围仅限于不可抗力影响所及的范围内,对损失扩大的部分不能免责。企业应当:

1、根据《合同法》第118条“当事人一方因不可抗力不能履行合同的,应当及时通知对方,以减轻可能给对方造成的损失,并应当在合理期限内提供证明”的规定,企业应当采取短信、微信、邮件、传真等能足够保留证据的方式及时通知合同相对方,因疫情造成合同不能履行的情况;2、根据《合同法》第119条“当事人一方违约后,对方应当采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿”的规定,如果合同相对方也因此不能正常履行合同,企业也应采取积极措施尽量减少或避免损失扩大,否则无权就扩大的损失要求合同相对方赔偿。

(二)企业如何申请减免办公楼或厂房租金。

新冠疫情发生后,各地禁止人员汇集,暂停一切商业娱乐项目,关闭公共场所,

延长了复工上班的时间,这些措施的实施,导致从事经营性活动,承租办公楼、厂房、

商场等公司、企业、商户,损失惨重。但能否申请出租方减免租金,还是需要视情况

而定:

1、如果租赁合同明确约定对于因不可抗力、政府命令等造成无法经营,可以减免租金的,则按照租赁合同约定,直接要求减免;

2、根据市政府国资委《关于疫情防控期间减免中小微企业房租有关事项的通知》的规定,对承租国有资产类经营用房的中小微企业,可直接申请3个月房租免收、6

个月房租减半。

3、如果不符合上述情形,则:①承租人仍继续使用租赁房产用于经营,但疫情对经营的影响较小或因属正常商业风险的,一般不可减免。②承租人仍继续使用租赁房产用于经营,但受疫情影响收益明显减少甚至亏损的,可请求减免部分租金。③对

于居住功能的租赁房产,疫情未实际性影响居住使用的,无法减免。④对于居住功能的租赁房产,因疫情原因造成承租人未能享受居住利益的,可减免租金。⑤对于解除合同,必须疫情确实导致承租人无法实际使用承租房屋疫情且无法使用的期限过长或者超过租期的,这才构成解除的理由。

(三)企业如何证明合同履行受到疫情影响及其程度。

虽然对此次疫情属于不可抗力已经得到认可,但具体的时间长短、影响程度等,

还需要企业自行收集证据进行证明:

1、收集整理各级政府及其部门发布的影响生产经营的决定、命令、通知等;

2、主动通过所在地政府及相关部门官方平台咨询与本企业相关的复工复产、管

控措施等方面的政策,并予以保存;

3、制作疫情前后本企业的生产经营状况对照表,包括用水用电、人员考勤、资

金流动、物资库存等内容;

4、国际贸易中,可申请中国国际贸易委员会出具不可搞力相关的事实性证据;

5、与合同相对方进行沟通、协商的相关证据。

(四)企业如何规避因疫情给买卖合同履行带来的风险。

1、企业作为卖方时应当及时对照买卖合同以及自身的生产经营安排,排查产品

的提供是否还能按照合同约定履行,并按如下原则处理:如果因此次疫情影响,企业

无法按照合同及时提供产品的,应当立即向合同相对方发送《告知函》,将此次疫情

情况、此次疫情对企业生产经营的影响及其导致无法按约履行的情况明确告知合同相

对方,希望按照不可抗力条款和规定执行合同,并附上政府部门的延长春节假期和延迟复工通知作为凭证;如果因此次疫情影响,企业已经完全无法按照合同提供产品的,建议企业立即向合同相对方发送《解除合同通知书》,将此次疫情、此次疫情对企业生产经营的影响及其导致合同目的无法实现的情况写明,并提出按合同约定或《合同法》规定解除合同。

2、企业作为买方时应当立即排查企业需求,将立即、短期需要的产品清点核查;清点核查后,建议企业向合同相对方核实其生产经营是否受到此次疫情影响、是否影响合同的履行,从而做好从其他渠道购买或者延迟自身生产经营的准备,并可按如下原则处理:如果经过与合同相对方核实,其生产经营受到此次疫情严重影响,已经无法满足企业作为买方的及时性或者其他需求、导致双方合同目的已经无法实现,建议企业立即向供应商发送《解除合同通知书》,将不可抗力事件(即此次疫情)、不可抗力导致合同目的无法实现、按合同约定或《合同法》规定解除合同的要求写明;在排查企业自身需求的同时,企业应同时排查作为买方是否受疫情影响、是否能够按约按时收货、付款如果因为此次疫情影响导致无法按约进行产品接收、付款的,建议企业立即向合同相对方发送《告知函》,将此次疫情、此次疫情对企业接收产品、支付的影响及其导致无法按约履行的情况明确告知合同相对方,希望按照不可抗力条款和规定执行,并附上政府部门的延长春节假期和延迟复工通知作为凭证。

(五)建筑企业如何规避因疫情给施工合同履行带来的风险。

一般情况下,对于不可抗力造成的损失承担在《建设工程施工合同》通用条款中均有明确约定,除非双方当事人另有约定,一般通用条款一旦选择适用即对双方当事人均有拘束力。以《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)为例,根据示范文本第17.3条的规定,因不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和(或)工期延误等后果由合同当事人按照下列原则承担:(1)永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏,以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担;(2)承包人施工设备的损坏由承包人承担;(3)发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失;(4)因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务,已经引起或将引起工期延误的,应当顺延工期,由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担,停工期间必须支付的工人工资由发包人承担;(5)因不可抗力引起或将引

起工期延误,发包人要求赶工的,由此增加的赶工费用由发包人承担;(6)承包人在

停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。关于新型冠状

病毒肺炎疫情应当认定为不可抗力事件后,由此造成的工期延误期间的损失应按照前

述原则在承包人与发包人之间合理分担,即承包人可以要求因不可抗力导致的停工损

失主张部分赔偿。

(六)旅游企业如何规避因疫情给旅游合同履行带来的风险。

为进一步做好疫情防控,减少病毒传播途径,国务院文化和旅游部办公厅于2020

年1月24日向各文化旅游厅(局)下发《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,暂停旅游企业经营活动的紧急通知》(文旅发电【2020】29号),要求全国旅行社暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品,以此减少人员流动导致病毒传播的可能性。旅游企业可与旅游者协商采取延期出行、更改行程等方式变更旅游合同。如无法变更需要解除合同的,旅游企业应当及时停止订购或取消机票和酒店房间,并及时通知地接社取消委托事项,尽量降低旅游者损失。并根据《中华人民共和国旅游法》第一百八十条“因不可抗力或者旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件,影响旅游行程的,按照下列情形处理:(一)合同不能继续履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社经向旅游者作出说明,可以在合理范围内变更合同;旅游者不同意变更的,可以解除合同。(二)合同解除的,组团社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后,将余款退还旅游者;合同变更的,因此增加的费用由旅游者承担,减少的费用退还旅游者。(三)危及旅游者人身、财产安全的,旅行社应当采取相应的安全措施,因此支出的费用,由旅行社与旅游者分担。(四)造成旅游者滞留的,旅行社应当采取相应的安置措施。因此增加的食宿费用,由旅游者承担;增加的返程费用,由旅行社与旅游者分担。”的规定进行处理。

(七)房地产企业如何规避因疫情给房屋买卖合同履行带来的风险。

新型肺炎疫情虽然属于不可抗力,但也需结合疫情对具体项目房屋交付的影响、

买卖合同签订时间、合同约定的交付时间是否在疫情发生之前、政府部门发文及其他

证据等确定开发商能否以不可抗力部分或全部免责。如果是新型肺炎疫情和合同义务

人原因共同导致的,则部分免责;若在新型肺炎疫情发生前已迟延履行或合同签订在

疫情发生之后未能履行的,则不能再主张不可抗力了。房地产企业应当:1、及时梳理各项目各楼栋的交付期限,及各项目商品房买卖合同的相关约定,做好延期交房的证据搜集(①因政府及有关部门为防控疫情而采取行政措施直接导致合同不能/延期履行的,一般以政府部门发文、通知作为证据;②除上述第一种情况外由于疫情的影响导致继续延期的,开发商举证责任要求会较为严格,如材料供应商受疫情影响客观上不能按时供货导致的,应要求该供应商提供书面盖章文件及相关证明材料等),及时发函通知小业主因疫情影响延期交付。若买卖合同有约定需在不可抗力发生之日起

*日内发函的,应及时按合同约定发函;2、疫情发生后签订商品房买卖合同时应考虑因疫情影响延期交房等因素重新确定延期交付后新的交付时间;3、本次疫情发生后及时完善商品房买卖合同及其它合同的相关条款约定;4、企业应积极采取措施,准备复工条件,尽可能减少因疫情给企业造成的损失。

三、用工管理篇。

(一)疫情期间,企业如何调整薪酬,支付职工工资。

1、疫情严重影响生产的企业如何计发工资。

(1)根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅发明电〔2020〕5号)的规定,企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。 (生活费标准按不低于劳动合同履行地职工最低月工资标准的70%,荆州中心城区1380×70%=966元,荆州其他县市1250×70%=875元)。

(2)因疫情影响导致企业生产经营困难的,如果劳动者的业绩和企业生产经营困难直接相关的,而劳动者的业绩又和其劳动报酬挂钩的,企业可以按照劳动合同约定或规章制度规定,依法降低劳动报酬。除双方约定劳动报酬和业绩挂钩,业绩和企业生产经营困难直接相关的情形之外,企业要降低工资报酬,只能和劳动者协商。

(3)因防控疫情影响企业延迟日期发放工资的,属于“不可抗力”,不构成未及时支付劳动报酬。根据《人力资源社会保障部全国总工会中国企业联合会/中国企业家协会全国工商联关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》(人社部发〔2020〕8号)的规定,对受疫情影响导致企业生产经营困难的,鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位;对暂无工资支付能力的,要引导企业与工会或职工代表协商延期支付,帮助企业减轻资金周转压力。对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工,要指导企业按正常劳动支付其工资;隔离期结束后,对仍需停止工作进行治疗的职工,按医疗期有关规定支付工资。对在春节假期延长假期间因疫情防控不能休假的职工,指导企业应先安排补休,对不能安排补休的,依法支付加班工资。

2、对于因疫情未及时返回企业复工或者企业为了安全拒绝部分职工返岗复工如

何计发工资。

(1)安排职工休年假的,职工休年休假期间视为正常出勤,应发放全薪。用人单位应当留存职工申请年休假或者用人单位安排职工休年休假的证据。如年休假申请单、通知单、消假单等。

(2)职工符合病假情形的,用人单位应提示职工按照规定提供休病假的材料,如诊断证明、缴费凭证等。病假期间不得少于最低工资的80%向劳动者支付病假待遇。

(3)引导职工请事假的,如用人单位无特殊规定或约定,事假期间是无薪的,事假期间社保正常缴纳,用人单位应注意保留职工申请事假的证据,如电子邮件,录音录像等。

(4)协商一致中止劳动合同,因交通限制等防控措施无法回到单位复工属于不可抗力的情形,既然职工不提供劳动,则企业无需支付工资,职工也无需承担不提供劳动的相应责任。劳动合同中止期间,劳动关系保留,劳动合同暂停履行,用人单位可以不支付劳动报酬并停止缴纳社会保险费。劳动合同中止期间不计算为劳动者在用人单位的工作年限。劳动合同中止情形消失,除已经无法履行的外,应当恢复履行。

3.返乡职工因工作原因或应当地政府相关部门要求或主动协助政府部门进行疫

情防控而感染新冠肺炎的工资如何发放。

该种情形属于工伤,工资应按正常出勤计算。根据《工伤保险条例》第十五条规

定,职工有下列情形之一的,视同工伤:……(二)在抢险救灾等维护国家利益、公

共利益活动中受到伤害的;无论是医护工作者还是普通职工为了维护国家利益、公

共利益而受到伤害属于“见义勇为”,应认定工伤。工资应按照正常出勤天数计发。

(二)疫情期间,企业劳动关系如何合规。

1、劳动合同新签和续签的管理。

(1)对年前企业给应聘者发了通知报到上班的,受春节和疫情假期延长不能准时来报到上班的,如果企业没有给该应聘者安排工作的情况下,企业可以不用支付其工资。但如果企业通过在线方式安排了职工工作的,则属于事实劳动关系,需要计发工资,并及时签订劳动合同。如果超过30日未签署劳动合同,从次月起企业要支付双倍工资。对合同到期,未及时续签的,同样面临支付双倍工资风险。因此,建议在疫情期无法面对面签署劳动合同的情况,可以采用邮件或电子劳动合同等方式及时完成合同签署。

(2)用人单位不可以因劳动者曾患新冠肺炎而拒绝录用。根据《传染病防治法》第十六条规定,任何单位和个人不得歧视传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人。《就业促进法》第三十条规定,用人单位招用人员,不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用;第六十二条规定,违反本法规定,实施就业歧视的,劳动者可以向人民法院提起诉讼。因此,患有新冠肺炎后被治愈的,用人单位不得以其曾患上述传染病为由拒绝录用,并不得实施任何就业歧视行为。

(3)用人单位在招录劳动者时可以要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况等个人信息。根据《劳动合同法》第八条规定,用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。根据政府相关要求,用人单位可以依法向劳动者收集与疫情防控相关的信息,包括但不限于地址、轨迹、健康信息等。用人单位不得收集与疫情防控及劳动合同履行无关的信息,且收集、处理或者披露应当符合个人信息保护的相关法律规定。

(4)对年前用人单位与劳动者已经签订劳动合同,并约定试用期的,在试用期期满前,因疫情影响无法正常复工复产的,用人单位可以与劳动者协商中止试用期。建议用人单位,为了方便操作,在双方签订劳动合同时就直接明确,如试用期内存在患病或非因公负伤的情况,双方的试用期中止,待其病假结束后,再履行原来规定的试用期。

2、劳动合同解除、终止的管理。

(1)对年前提出了书面辞职,但离职交接到现在还没有办理的职工,只要超过30天,劳动关系就解除,不用再支付工资。如果双方约定的离职日期小于30天的,按约定日期作为劳动关系的解除日期。

(2)对于被隔离的职工,不能按照旷工处理,在疫情期需要照发工资。即使存在合法解除的理由和依据,也需要等到隔离期结束才能行使解除权。

(3)如果发现职工有疑似症状,要求其接受检查,但职工拒绝配合的情况,经法院裁判构成危害公共安全罪的,可以适用《劳动合同法》第39条予以解除劳动合同。

(4)对患有新冠病毒肺炎职工的劳动合同在满足法律规定条件下,可以解除。即在法定医疗期用完,且有证据证明其身体状况或各种原因不能从事原来岗位工作,且给他安排了他的健康状况力所能及的新工作但还不能做的,才可以解除。并且这个解除程序需要提前30天书面通知职工,或者给一个月的待通知金。同时还要再支付经济补偿金,以及相关的医疗补助金。

(5)职工在患有新冠病毒肺炎被治疗期间劳动合同到期的,劳动合同不能被终止,可以被顺延或续签。如果双方无法面对面进行续签或顺延的,可以通过邮件或电子劳动合同等方式进行续签或顺延。

(6)因疫情防控导致生产经营困难,用人单位单方可以按裁员解除劳动关系,但不建议用人单位裁员。根据《劳动合同法》第四十一条第一款规定:“有下列情形之一,需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员:……(二)生产经营发生严重困难的;……”受疫情影响导致生产经营困难的用人单位,要解除劳动合同是需要按照法律规定的程序处理的,不是说裁员就能裁员的,否则,可能将会承担“违法解除劳动合同”的责任。

(7)用人单位可以因发生的疫情属于不可抗力,而与劳动者协议降低工资、轮岗轮休或缩短工作时间等变更劳动合同内容的,若双方未达成一致,用人单位可根据

《劳动合同法》第四十条的规定“有下列情形之一的,用人单位提前三十日以书面形

式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同:……(三)

劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单

位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。”同时需根据《劳动合同法》

第四十六条的规定支付经济补偿金。

四、财税管理篇。

(一)企业如何享受三项社会保险五个月的免征福利。

根据湖北省人力资源和社会保障厅、财政厅、国家税务总局湖北省税务局《关于

我省阶段性免征企业社会保险费的实施意见》(鄂人社发〔2020〕4号),湖北省除机

关事业单位外的各类用人单位,只要以单位形式参加了企业基本养老保险、失业保险

和工伤保险,无论所有制性质和规模大小,均可享受2020年2月至6月共五个月的

该三项社会保险费单位缴费的全额免征。但个人缴费部分企业仍应代扣代缴。

除了免征5个月的企业基本养老保险、失业保险、工伤保险的单位缴费外,还有

延缴、缓缴政策,梯次适用、叠加享受。

(二)企业如何申请税收方面的优惠政策。

为进一步支持做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,积极发挥货物劳务税在疫情防控中的税收调控作用,相关企业可享受如下税收方面的优惠政策:

1、根据《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(2020年第8号),自2020年1月1日起:疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额(疫情防控重点保障物资生产企业名单,由省级及省级以上发展改革部门、工业和信息化部门确定);对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税,免征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加(疫情防控重点保障物资的具体范围,由国家发展改革委、工业和信息化部确定);对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税;对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除(疫情防控重点保障物资生产企业名单,由省级及省级以上发展改革部门、工业和信息化部门确定)。上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。

2、根据《财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(财

政部税务总局海关总署公告2019年第39号),自2019年4月1日至2021年12

月31日,允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%,抵减

应纳税额。

3、根据《财政部税务总局关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》(财

政部税务总局公告2019年第87号),自2019年10月1日至2021年12月31日,

允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计15%,抵减应纳税额。

4、根据《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠

税收政策的公告》(2020年第9号),自2020年1月1日起:企业和个人通过公益

性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关,捐赠用于应对新型冠状病毒

感染的肺炎疫情的现金和物品,允许在计算企业所得税或个人所得税应纳税所得额时

全额扣除;企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感

染的肺炎疫情的物品,允许在计算企业所得税或个人所得税应纳税所得额时全额扣

除;单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物,通过公益性社会组织和县级

以上人民政府及其部门等国家机关,或者直接向承担疫情防治任务的医院,无偿捐赠

用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的,免征增值税、消费税、城市维护建设税、

教育费附加、地方教育附加。上述优惠政策适用的截止日期将视疫情情况另行公告。

5、根据《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收

政策的公告》(2020年第8号),自2020年1月1日起,受疫情影响较大的困难行

业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。困难行业企业,包

括交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类,

具体判断标准按照现行《国民经济行业分类》执行。困难行业企业2020年度主营业

务收入须占收入总额(剔除不征税收入和投资收益)的50%以上。

6、根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财

税〔2019〕13号),自2019年1月1日至2021年12月31日,对月销售额10万

元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。对小型微利企业年应纳税所

得额不超过100万元的部分,减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业

所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分,减按50%计入

应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

7、根据《财政部税务总局关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》(财税

〔2017〕77号——自2018年1月1日至2020年12月31日,对金融机构与小型

企业、微型企业签订的借款合同免征印花税。

(三)企业享受那些金融方面的优惠政策。

为进一步强化金融对疫情防控工作的支持,中国人民银行、财政部、银保监会、

证监会、国家外汇管理局下发了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺

炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号),对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、

物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是

小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,

可予以展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支

持相关企业战胜疫情灾害影响。各级政府性融资担保再担保机构应取消反担保要求,

降低担保和再担保费。对受疫情影响严重地区的融资担保再担保机构,国家融资担保

基金减半收取再担保费。该通知发布后,国内各大银行陆续发布通过了延长还款期限、

减免逾期利息、信贷重组等方式帮助、支持企业发展的措施。特别提醒注意的是,各

家银行的规定不一致,甚至同一家银行不同地区的分行规定也不一样,如果企业因为

疫情导致逾期还款可能的,请尽快与当地银行联系。

另外,根据住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行《关于妥善应对新冠肺炎

疫情实施住房公积金阶段性支持政策的通知》(建金〔2020〕23号)规定,受新冠肺

炎疫情影响的企业,可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金,缓缴期

间缴存时间连续计算,不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。受新冠肺炎疫情

影响的职工,2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的,不作逾期处理,

不作为逾期记录报送征信部门,已报送的予以调整。对支付房租压力较大的职工,可

合理提高租房提取额度、灵活安排提取时间。经认定的新冠肺炎疫情严重和较严重地

区,企业在与职工充分协商的前提下,可在2020年6月30日前自愿缴存住房公积

金。继续缴存的,自主确定缴存比例;停缴的,停缴期间缴存时间连续计算,不影响

职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。

此次疫情灾害打乱了很多企业的发展节奏,如何熬过这次疫情灾害,是企业面临

的巨大挑战。中华民族历来弘扬国难兴邦的乐观主义情怀,在疫情灾害中,我们坚信

在党的坚强领导下,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,我们一定会战胜这

一次困难!

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