荆州市委宣传部新闻发布与对外宣传科负责人史俊雅：
各位媒体朋友：
大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会，本次发布的主题是“药品监管 安全为民”。
出席今天发布会的有：
市市场监督管理局党组书记、局长郭劲松先生；
市卫生健康委员会党组成员、副主任蔡君先生；
市医疗保障局党组成员、副局长胡先智先生；
市市场监督管理局党组成员、副局长刘世勇先生。
首先，请郭劲松先生介绍2025年以来药品安全监管工作成效，解读省《药品零售企业许可检查指导原则》。
市市场监督管理局党组书记、局长郭劲松：
尊敬的各位媒体朋友、各位来宾：
大家上午好！感谢大家出席荆州市2025年“药品安全宣传周”新闻发布会。在此，我谨代表全市市场监管部门，向一直以来关心和支持荆州药品安全监管工作的社会各界和媒体朋友表示衷心的感谢！
今天，我将围绕2025年以来我市药品安全监管工作的主要成效，以及近期出台的《湖北省药品零售企业许可检查指导原则》相关内容，向大家作通报。
首先，向大家介绍2025年以来药品安全监管工作成效
今年以来，全市市场监管系统坚决贯彻“人民至上、生命至上”理念，以“清流”专项行动为主线，严格落实“四个最严”要求，持续巩固药品安全稳中向好的局面。
一是强化监督检查，规范市场秩序。结合省药监局“清流行动”的部署要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦销售“回流药”、执业药师“挂证”、价格违法等重点药品流通领域的风险隐患，加大监督检查的力度。今年来，累计检查医疗机构200余家、零售药店近1600家，发现并督促整改问题213个，清退“挂证”执业药师414名，注销零售药店100余家，立案查处药品、医疗器械和化妆品违法案件125起。
二是深化风险防控，筑牢安全底线。坚持从源头抓起，聚焦药品追溯体系建设，紧盯不良反应监测，实现药品的购进、验收、储存、陈列、销售、使用全链条信息化监管，确保药品“来源可查、去向可追”，不良反应监测全面覆盖，检验检测精准高效，坚决守住药品质量安全底线，守牢公众安全用药红线。截至目前，一级、二级、三级医疗机构入驻率达到92％，药品零售企业入驻已达96.07％，入驻率均处于全省前列；全市药物滥用监测省级医疗机构监测哨点报告覆盖率100％；2025年药品抽样565批次，完成率100％，完成检验506批次，完成率91.5％。同时，针对梅雨季、夏季高温等季节性风险，组织开展药品储、运、存温湿度专项检查，保障特殊季节药品质量稳定，督促药品零售企业整改56家。
三是加强部门协同，形成监管合力。与卫健、医保等部门建立 “三医”会商机制 ，强化政策协同和信息互通共享，形成联合监管态势。今年以来，全市市场监管部门共核查处理医保部门移交问题线索57条，移送卫健部门公立机构医护人员涉嫌“挂证”线索500余条。同时联合公安、省药监局荆州分局开展“6•26”禁毒宣传，通过进校园、进农村、进社区、进机关、进企业等方式，广泛宣传毒品危害，通过聘请专家讲解授课、联合湖北电视台综合频道拍摄并播放禁毒宣传片等形式提升公众对毒品的认知。活动期间，发放宣传册5000余份，发布宣传报道及禁毒告诫20余条，实现全市宣传全覆盖，形成“隐形”监管强大合力，有效降低毒品类案件发案率。
四是提升专业能力，锻造监管铁军。一方面，积极参加全省市场监管系统组织的经营主体数据分析大赛，通过组织人员开展周密培训、科学精准运用系统、提升数据分析能力等方式，持续提升市场监管能力水平，最终在决赛中斩获“一等奖”，极大地提振了监管队伍士气，彰显了荆州监管风采。另一方面，组织全市200余名药品监管人员进行专题培训，提升实操水平，通过举办全市药品稽查执法技能竞赛，达到“以赛促学、以练促干”的效果，全面增强执法人员法规运用、风险研判和疑难问题的处置能力。
接下来，向大家通报《药品零售企业许可检查指导原则》的有关情况。
近日，省药品监督管理局正式出台了《湖北省药品零售企业许可检查指导原则》（以下简称《指导原则》），将于今天开始正式施行。接下来，我从四个方面简要解读：
一是出台意义。《指导原则》为全省药品零售企业的许可检查工作提供了统一、明确的规范，是落实“放管服”改革中“放管结合”要求的重要举措，有助于优化准入服务，强化事中事后监管，切实保障药品零售环节药品质量安全。
二是主要目的。通过严格、规范的准入管理，从源头上净化市场环境，推动企业提升质量管理水平。引导药品零售行业向规范化、连锁化、专业化的方向发展，更好保障群众用药安全便捷。
三是具体做法。 《指导原则》对人员资质、设施条件、质量管理体系等提出了更明确的要求。例如，法定代表人或主要负责人应当具备执业药师资格；经营处方药和甲类非处方药须配备执业药师；营业场所临街设立，方便群众购药；配备阴凉区（柜）及温湿度监测设备；做到药品分区陈列、专人管理；企业需建立完善的质量管理体系文件。
四是服务群众。 通过强制配备执业药师、规范处方药审核与销售、严格药品管理等措施，减少用药风险，让群众购药更安全。同时，突出执业药师合理用药指导作用，提供更专业药学服务，营造放心、透明的消费环境。
应该说药品安全监管使命光荣、责任重大，需始终保持持之以恒的韧劲与常抓不懈的定力。下一步，全市市场监管部门将认真落实《指导原则》，进一步加大监管力度，持续深化“清流”行动，全力推动社会共治，牢牢守住人民群众用药安全底线。也恳请各位媒体朋友积极发挥舆论监督和宣传引导作用，共同营造“人人关心药品安全、人人维护药品安全”的良好氛围。
谢谢大家！
荆州市委宣传部新闻发布与对外宣传科负责人史俊雅：
下面请蔡君先生介绍2025年上半年卫健部门药政管理工作情况。
市卫生健康委员会党组成员、副主任蔡君：
各位媒体朋友：
大家上午好！非常高兴出席本次“药品安全宣传周”新闻发布会。首先，我代表荆州市卫生健康委员会，对本次活动的成功举办表示热烈的祝贺！
本次活动的主题是“药品监管 安全为民”，保障药品安全，事关人民群众的身体健康和生命安全，是卫健部门义不容辞的责任。下面，我也借此机会，将我市上半年药政管理的主要工作情况，向大家作个简要汇报。
一、强化监管体系建设，筑牢药品安全防线
我们致力于构建全面覆盖、高效协同的药品安全监管体系，始终把百姓用药安全放在心上、落在行动中。我委组织市临床药学质控中心对全市19家二级及以上公立医疗机构开展多专业联合巡查，全面提升合理用药与医疗质量，切实守护每一位市民就医和用药安全。在特殊药品管理方面，我们依托市一医院开展麻精药品专项培训与考核，上半年已完成34名基层医务人员资质认证，让基层群众在家门口也能放心、规范地使用特殊药品。
二、聚焦合理用药核心，提升药学服务内涵
我们始终将促进临床合理用药作为医疗服务质量提升的核心，努力让每一位患者用对药、用好药。我委严格落实抗菌药物科学化管理措施，建立抗菌药物目录备案制度，全市医疗机构抗菌药物使用强度已全部达标。指导各级医疗机构开展常态化处方点评，依托市临床药学质控中心定期分析研判，深入基层开展合理用药调查，确保每一张处方都安全、经济、有效。
目前，全市8个县市区已全部设立临床药学质控站，实现质控网络全覆盖，持续推动药学服务高质量、同质化发展，让城乡居民都能享受到更加优质、暖心的药学服务。
三、推动资源下沉共享，保障基层药品可及
让基层群众方便地用上放心药、合理药，是我们的重要工作方向。我们大力推进基层药品联动机制建设，着力优化药品遴选、配备和供应流程。目前，全市8个县市区均已健全药品目录遴选机制，制定了紧密型医联体统一的用药目录，涵盖13家牵头单位和146家成员单位。依托紧密型县域医共体牵头医院建设县域中心药房和区域审方中心，全力解决基层群众“看病难、用药贵”的问题。
四、强化监测与储备，应对药品供应风险
在应对药品供应风险方面，我们建立了全链条、常态化的监测预警与应急保障机制。规范医疗机构药品短缺信息报送，并由市、县两级监测预警，核实应对，统筹解决区域内药品短缺信息，全力确保临床用药“不断供”、患者治疗“不掉线”。
针对冬春季呼吸道疾病高发的情况，我们提前组织市呼吸质控中心和儿科质控中心开展线上培训工作，动态监测相关防治药品（如抗病毒药物、解热镇痛药、抗生素等）的储备情况，确保关键时期“手上有药、心中不慌”。
同志们，朋友们，药品安全责任重于泰山。市卫健委将一如既往地以对人民高度负责的态度，履职尽责，扎实工作。我们也衷心希望社会各界，特别是媒体朋友们，能继续关心、支持和监督我们的工作，携手筑牢人民群众健康生活的安全防线！
谢谢大家！
荆州市委宣传部新闻发布与对外宣传科负责人史俊雅：
下面请胡先智先生介绍2025年上半年医保部门药品安全工作情况。
市医疗保障局党组成员、副局长胡先智：
各位媒体朋友们、各位来宾：
大家上午好！非常高兴参加2025年“药品安全宣传周”新闻发布会。在此，我代表荆州市医保局，向长期以来关心和支持医疗保障工作的社会各界表示衷心的感谢！
药品无小事，责任重于山。关注药品质量、保障用药安全、降低药品价格，确保医保基金安全、高效使用，医保部门义不容辞、责无旁贷。近年来，我们加强部门配合，联合市场监管、药监、卫健等部门，开展医保药品追溯码采集应用、规范医保处方流转、药品集中带量采购，从药品流通、使用等关键环节入手，全力推进药品安全。下面，我从以下三个方面进行简要介绍：
一、以药品追溯码采集应用为抓手，坚决打击“回流药”
药品追溯码是药品的电子身份证，具有唯一性。若在流通过程中出现重复的药品追溯码，就存在假药、“回流药”及药品被串换销售的可能。2024年7月，我局积极向上争取，荆州被纳入药品追溯码采集应用国家试点，全力推进医保定点医药机构在采购、入库、销售药品时，必须扫描并上传药品追溯码信息，确保“一物一码、码上可查”，目前全市医保定点机构药品追溯码采集实现全覆盖。今年3月，在全市范围内开展应用药品追溯码打击药品领域欺诈骗保和违法违规问题专项行动。为纵深推进药品追溯码采集应用，根据国家医保局规定，从4月1日起，定点零售药店在销售医保药品时，做到“应采尽采、依码结算、依码支付”要求，无码医保不结算；一级定点医疗机构自5月1日起、二级定点医疗机构自6月1日起、三级定点医疗机构自7月1日起也陆续执行该要求。借此机会，在此呼吁大家：买药先验码（国家医保服务平台APP医保药品耗材追溯信息查询）、卖药必扫码，让“回流药”无所遁形！
根据国家医保局安排，还要在全国范围内开展一次药品追溯码专项整治行动，确保医保药品来源可溯，去向可查，守护医保药品安全。
二、以规范电子处方流转为抓手，切实保障用药安全
2024年10月，总台央视频道报道国家医保局飞行检查组查处的黑龙江哈尔滨4家药店伪造上万张处方的欺诈骗保案件，涉案金额过亿元。未经执业医师诊治开具、未经执业药师审核的假处方，不仅危害医保基金安全，也在危害参保人员的用药安全。国家医保局规定，从2025年1月1日起，“双通道”“单独支付”药品外配处方需通过电子处方流转中心流转；7月1日起，门诊慢特病药品外配处方需通过电子处方流转中心流转；11月1日起，职工门诊统筹外配处方需通过电子处方流转中心流转。市医保局依托省医保信息平台，全面推进电子处方流转，实现医院处方“线上开具、实时流转、线下可取”。通过平台对处方进行标准化核验，杜绝超剂量、超适应症用药等违规行为，从源头保障用药安全。与卫健部门积极推进本地互联网医院建设，优化调整程序，畅通线上问诊开方服务。截至目前，全市4010家定点医药机构完成电子处方流转系统对接，各地参保群众能够通过医保电子凭证或社保卡在定点医药机构通过电子处方购药。
三、以药品集中带量采购为抓手，不断降低药品价格
市医保局积极响应药械集采政策，落实国家和省际联盟组织的药品集采22批，涉及药品623个品种。平均降价超50％，部分药品降幅超90％，6年来，共为参保患者节约药品费用18亿元以上。同时，推进集采药品“三进”行动，在全市范围内推进集采药品进零售药店、进村卫生室（社区卫生服务站）、进民营医疗机构。重点保障高血压、糖尿病、冠心病等慢性病用药需求，努力实现“小病不出村、取药在社区”，确保不同就医选择的患者均能享受降价红利。
为让参保人员及时掌握药品价格相关信息，市医保局在“荆州医疗保障”微信公众号上搭建了“荆州市零售药品价格查询”小程序，利用现代信息技术，建立统一的药品价格信息平台，实时收集各定点药店药品的价格信息，实现药品价格一键查询、一键比价、定点药店一键搜索，使得老百姓足不出户即可查询药品信息。目前，全市已有1500余家医药机构上线该系统，共录入药品信息40余万条。
药品安全大于天。医保部门将始终坚持以人民为中心，充分发挥部门职能，全力推进药品安全，维护基金安全，提高使用效率。同时，我们欢迎媒体朋友们和社会各界对医保工作进行监督，共同推动医保事业的发展，为人民群众提供更加安全、有效、便捷的医疗保障服务。
再次感谢各位媒体朋友对医保工作的关心和支持！谢谢大家！
荆州市委宣传部新闻发布与对外宣传科负责人史俊雅：
下面进入记者提问环节，请大家举手提问。
湖北广播电视台：
请问市场监管部门在提升药店药学服务水平上，做了哪些工作？
市市场监督管理局党组成员、副局长刘世勇：
感谢这位记者的提问。近年来，全市市场监管系统立足职能，结合药品经营“清流行动”，持续开展提升药店药学服务水平，提高人民群众购药获得感“双提”活动。一方面，强化日常监管，重点整治销售“回流药”、执业药师不在岗、不凭处方销售处方药等违法违规行为。同时，大力鼓励有条件的零售药店在确保药品质量安全前提下，积极提升药学服务质量、药学服务水平，合理设置药品安全宣传角、便民利民服务区等，为群众提供合理用药用械指导、药品不良反应监测、健康宣教等药学服务，提供座椅、茶水、老花镜、量血压、称体重等增值服务。截至目前，全市已有200余家零售药店提供了这些暖心服务，深得群众好评。
谢谢大家！
荆州广播电视台：
现在网购融入生活，百姓也在线上购药了，请问我市在药品网络销售监管方面采取了哪些措施？
市市场监督管理局党组成员、副局长刘世勇：
感谢这位记者的提问。随着互联网的快速发展，药品网络销售已成为群众购药的重要渠道之一，为保障公众用药安全，我市在药品网络销售监管方面采取了以下措施： 一是完善监管制度。根据《药品网络销售监督管理办法》，进一步完善药品网络销售监管制度，明确职责任务，强化措施，确保监管工作无死角。同时，利用网络交易监测平台，实施“以网管网”，线上线下“一体化”，及时发现和处置违法违规行为。二是加强平台监管。加强提醒告诫，约谈相关平台驻荆机构负责人，要求平台对入驻的药品网络销售企业资质严格审核把关，加强网上巡查，规范药品网络零售企业经营行为。三是强化经营监管。要求入驻平台企业严格落实药品质量安全管理、风险控制、药品追溯、储存配送管理等制度，确保“来源可查、去向可追”。四是推进社会共治。鼓励行业协会发挥自律作用，引导企业诚信经营，畅通投诉举报渠道，充分发挥公众监督作用，形成全社会参与药品网络销售共治的良好氛围。五是加强部门协作。加强与公安、卫健、医保、网信等部门的沟通协作，建立跨部门联合执法机制和案件协查机制，形成监管合力，共同打击药品网络销售违法犯罪行为。
谢谢大家！
荆州市委宣传部新闻发布与对外宣传科负责人史俊雅：
由于时间关系，今天的提问环节就到这里，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束。
