中共荆州市委宣传部副部长代晓娟：
各位记者朋友们：大家上午好！欢迎参加荆州市政府新闻办新闻发布会。
根据安排，今天举行开局“十五五” 绘就新“荆”彩系列新闻发布会公安县专场，介绍公安县“乘势而上 跨越赶超 争当县域高质量发展先行区”相关情况，并回答大家关心的问题。
出席今天发布会的有：
中共公安县委副书记、县人民政府县长彭伟先生；
中共公安县委常委、县人民政府常务副县长周敏先生；
公安县发展和改革局党组书记吴小杰先生；
公安县科学技术和经济信息化局党组书记、局长杨波涛先生；
公安县农业农村局党组书记、局长罗顺先生；
公安县商务局党组书记、局长冉鑫女士。
首先，请彭伟先生解读公安县“十五五”规划纲要，介绍“十五五”时期公安县经济社会发展的总体思路和重点任务。
中共公安县委副书记、县人民政府县长彭伟：
各位媒体朋友，大家上午好！
首先，我代表公安县委、县政府，向长期关心支持公安发展的各界朋友，表示衷心感谢！借此机会，向大家介绍“十五五”时期公安经济社会发展的总体思路和重点任务。
“十五五”时期，是荆州加快“两个推动”的关键时期。站在新的历史起点，我们将锚定市委、市政府赋予公安“争当县域高质量发展先行区”的目标定位，加快打造工业转型先行区、乡村振兴提质区、长江大保护水安全保障区、新型城镇化宜居县城、鄂南湘北开放协同枢纽“三区一城一枢纽”，乘势而上、奋勇争先，为全省支点建设和全市“两个推动”贡献公安力量。
近日，公安县“十五五”规划已正式发布，分15个领域对未来五年的重点任务进行系统部署。这里，我重点介绍5个方面内容。
（一）坚持产业强县，在能级跃升中壮大实力。我们将锚定扩总量、提质量、聚增量三大主攻方向，推动经济发展实现整体突破。扩总量，关键是集群成势。依托“32111”现代产业体系，推动循环产业、装备制造、生物制药三大主导产业横向成群、纵向成链。循环产业以山鹰纸业、海尔智家为龙头，加速构建绿色循环经济产业生态；装备制造以湖北车桥为骨干，深耕新能源车桥、重卡桥等领域，稳步推进新能源车桥产业园、智能座舱研发制造基地等项目建设；生物制药以华海药业、瑞东医药为引领，聚焦多肽原料药制剂生产，提升产业核心竞争力。形成百亿级领航、五十亿级支撑、十亿级跟进的雁阵格局。提质量，核心是创新赋能。坚持传统产业转型、新兴产业壮大、未来产业布局“三线并进”，在装备制造、纺织服装、农产品加工等传统领域，完成新一轮技改项目，推动汽车零部件产业向新能源领域转型；抢占光电子信息、人工智能、低空经济等新兴未来产业制高点。强化企业创新主体地位，力争高新技术企业达到180家、专精特新企业达到50家、技术合同成交额突破200亿元。聚增量，根本是项目集聚。扎实开展产业链招商、以商招商、楚商回乡，精准对接国家战略和省级布局。深化项目全生命周期管理，强化储备、开工、投产梯次衔接，以重大项目集聚增量。
（二）坚持开放活县，在内外联动中拓展空间。我们将在投资、消费、开放三个层面协同发力，加快从“通道经济”向“枢纽经济”转型。做强有效投资。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力。加大“六张网”等重大基建和交通、水利、能源等传统设施投入，精准投向教育、医疗、养老等民生领域，提升公共服务均等化水平。激活消费潜力。做好“品牌塑造＋场景营造”，做精“公安牛肉”“公安葡萄”等特色IP，打造“公安味道”消费品牌。推动商圈提档升级，培育夜间经济、演艺经济，打造区域性消费中心。拓宽开放空间。加快柳梓河码头、斗湖堤多用途码头建设，争取沙公高速南延2026年开工，推动铁路专用线建设，谋划通用机场建设，构建“铁水公空”立体开放格局。做优做强外贸主体，力争外贸实绩企业达到60家、进出口总额突破25亿元。
（三）坚持生态立县，在绿色转型中厚植底色。我们将一体推进生态修复、污染治理、绿色转型，让美丽公安底色更亮。以生态修复固本。把长江大保护摆在压倒性位置，推进沿江生态修复、崇湖湿地保护，加强水生态廊道建设，构建长江为轴、河湖共生、水清岸绿的生态格局。以污染治理清源。打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化大气污染“五源同治”，推动长江干流水质稳定保持Ⅱ类标准，加强土壤污染源头防控。以绿色转型赋能。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，发展循环经济，推进碳排放权、水权等环境权益交易，完善生态产品价值实现机制。
（四）坚持城乡兴县，在深度融合中共建家园。我们将推动县城提能级、乡镇强功能、乡村优品质三级联动，构建城乡融合新格局。让城市生活更美好。有序推进城市更新，盘活存量资产。加快老旧小区改造、地下管网升级，增设停车位、充电桩，推进低效用地再开发，提升城市品质。让镇域发展更多元。支持各乡镇特色化、差异化发展，因地制宜培育工业强镇、商贸重镇、文旅名镇，把乡镇建成联结城乡、服务“三农”的重要节点。让农业农村更兴旺。巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴。建设高标准农田，做强优质稻米、水产等全产业链，巩固国家级杂交水稻制种大县地位。壮大集体经济，拓宽增收渠道，建设宜居宜业和美乡村。
（五）坚持民生惠县，在普惠共享中提升福祉。我们将同步推进就业增收、公共服务、民生保障，让群众的日子更有温度。拓宽就业增收渠道。优化营商环境，吸引优秀企业和人才扎根公安、返乡创业。用好“公安锅盔师”省级劳务品牌，培育牛肉制作师、葡萄种植师等特色劳务品牌。协同推进扩岗提质、创业带动、技能赋能，力争新增城镇就业2.7万人以上。提升公共服务品质。统筹教育、医疗、养老、托育等资源配置，推动基础教育优质均衡，深化医共体建设，构建养老服务体系，强化普惠托育供给，构建“15分钟公共服务圈”。兜牢民生保障底线。完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，健全残疾人关爱服务体系，解决群众急难愁盼问题。抓好安全生产，防范各类风险，维护社会稳定，让发展成果更有温度、民生福祉更有质感、平安公安更有保障。
各位媒体朋友，百舸争流，奋楫者先；重任在肩，实干者成。五年后的公安，城市更有魅力，乡村更有活力，生活更有品质。一座现代化新城，必将崛起于荆江之畔、闪耀在鄂南湘北，为湖北建成支点、荆州复兴崛起，作出新的更大贡献！
我就介绍这些，谢谢！
中共荆州市委宣传部副部长代晓娟：
下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在媒体机构名称。现在开始提问，请举手示意。
有请这位媒体朋友。
极目新闻记者：
周县长您好，“十五五”时期我县将如何抢抓发展机遇，深度融入区域协调发展？
中共公安县委常委、县人民政府常务副县长周敏：
感谢您的提问。公安县地处中部之中，是长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等多重战略的交汇区。十五五期间，我县将深入落实区域协调发展战略，全面提升在区域发展中的资源配置力、产业集聚力和经济辐射力。
一是加快构建对外开放新格局。依托“七省孔道”优势，抢抓长江、铁路、高速等战略通道机遇，全面拓展对外开放合作空间。“十五五”期间，武松高速公安段、二广高速绕城段将全线贯通，全县高速通车总里程达到176公里，所有乡镇实现15分钟高速圈。谋划推进荆岳高铁，启动沙公高速南延线建设，打通南下省际通道。构建县域内“铁水公”物流体系，加快柳梓河铁水联运综合码头、斗湖堤多用途码头、公安经济开发区铁路支线、多式联运物流园等项目建设，让公安县的工农业产品通江达海。
二是携手共建洞庭湖生态经济区。发挥“湘鄂门户”作用，主动对接湖南常德、岳阳等地，共享区域交通体系，协同打造环洞庭湖公路网；共建区域性农产品生产基地、交易集散中心和高效物流网；共创生态文旅品牌，以黄山头景区为核心支点，协同打造洞庭湖生态旅游圈；共促省际边界繁荣，推动边界地区互市贸易和人文交流；共护流域生态环境，联合开展虎渡河、松东河等重点水系综合治理。
三是深度融入宜荆荆恩城市群。共抓长江大保护，与沿江城市协同推进生态修复、污染治理和堤防整治，共同守护一江清水。主动融入沿江发展主轴，加强与荆州、宜昌在新兴产业、未来产业等领域的配套协作，建设绿色产业走廊。充分挖掘长江文化资源，策划跨区域文化旅游精品线路，打造长江文化展示长廊。
四是积极推进荆江公一体化。加快构建荆州、江陵、公安一体化组团空间格局，深化各领域协同发展。重点推动产业协同，共同培育装备制造、循环经济、新能源新材料等产业集群。推动生态共治，健全长江大保护政策协同、利益分享、要素流转机制，促进功能互补、服务共享。推动过江通道建设，打造便捷高效的通勤圈和生活圈，加速“一江两岸”融合发展。
谢谢！
中共荆州市委宣传部副部长代晓娟：
请继续提问。
有请这位媒体朋友。
荆楚网记者：
请问发改局的吴书记，“十五五”期间，公安县如何谋划推进有效投资助力县域经济高质量发展？
公安县发展和改革局党组书记吴小杰：
感谢这位记者朋友的提问。扩大有效投资是“十五五”期间县域稳增长、调结构、惠民生的关键抓手。我们将紧扣高质量发展主题，坚持“项目为王、实干为先”理念，持续在“项目储备、招商引资、项目建设”三个方面发力，确保投资规模稳中有升、结构持续优化、效益显著提升。
一是聚焦精准谋划，在项目储备上“求突破”。我们将紧扣国家宏观政策导向和省市战略部署，围绕我县“32111”现代产业体系建设、基础设施提质、民生福祉改善等重点领域，系统谋划储备盐卡长江大桥、沙公高速南延等一批引领性强、带动性大的重大项目。不断完善“十五五”重大项目库，做深做细项目前期工作，动态更新、滚动推进项目库，确保项目储备梯次跟进、源源不断。
二是聚焦培新育强，在招商引资上“下功夫”。我们将聚焦循环产业提能、新能源产业聚集、绿色智能船舶突围、装备制造业重振，深化招商引资“一号工程”，组建专业队伍精准招商，深化楚商回乡、校友回归、产业链招商、基金招商、乡情招商、以商招商等务实招引方式，靶向挖掘优质项目资源。同时全面落实促进民营经济发展壮大的各项政策措施，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，打破隐性壁垒，提振企业信心，充分激发民间投资的活力和创造力。
三是聚焦攻坚推进，在项目建设上“提速度”。我们将严格落实协同联动的调度机制，持续擦亮营商环境“金字招牌”，优化审批流程，强化要素保障，深入开展投资促进攻坚战，对重点项目实行清单化管理、专班化推进。坚定不移促开工、抢进度，不断加强项目全生命周期管理服务，全力推动山鹰二期、武松高速、二广高速绕城段、经济开发区铁路支线、柳梓河铁水联运综合码头、斗湖堤作业区多用途码头、多式联运综合物流园等重大项目建设提速提质提效，为我县高质量发展提供有力支撑。谢谢！
中共荆州市委宣传部副部长代晓娟：
请继续提问。
有请这位媒体朋友。
荆州广播电视台记者：
国家“十五五”规划将建设现代化产业体系摆在首要位置。立足公安的产业实际，请问公安县将如何精准发力，以科技创新带动产业创新、培育新质生产力？
公安县科学技术和经济信息化局党组书记、局长杨波涛：
感谢这位记者朋友的提问。“十五五”时期是公安县建设县域高质量发展先行区的关键时期。我们将锚定科技强县、工业兴县战略不动摇，坚持以科技创新引领产业创新发展，因地制宜发展新质生产力，加快构建独具公安特色的“32111”现代化产业体系，力争“十五五”末实现规上工业总产值450亿元以上。
一是聚焦产业提质，夯实工业根基。深入开展产业链招商，围绕湖北车桥、山鹰纸业、真诚纸业、海尔智家等链主企业，做好“三链融合”工作，实现上下游配套、大中小协同发展，着力提升县域主导产业的根植性、稳固性。深入实施技改升级、智改数转、绿色转型攻坚，引导企业革新生产工艺、更新生产设备、创新管理模式，力争5年实现新一轮技改规上工业全覆盖、建成5G工厂10家、绿色工厂15家。
二是聚焦科创赋能，激活内生动力。以“双百”科技赋能工程为契机，常态化开展技术需求摸排对接，加快先进适用科技成果在我县的转化应用。紧盯产业技术创新方向，支持企业加大人才招引、研发投入，创建科技平台，积极争取科技计划项目，力争省级科创平台新增5家以上。把握科技变革、产业变革趋势，推进绿色新能源船舶制造、风光储一体化发展、半导体材料项目引入，加快公安县通用机场建设并拓展飞行训练、低空观光旅游等应用场景。
三是聚焦主体培育，壮大发展梯队。实施中小企业成长工程，坚持挖潜、育苗、扶强并举，助力县内企业成长为科小－高企－新物种企业、创小－专精特新－单项冠军企业，力争独角兽企业破零、专精特新“小巨人”企业新增3家；完善好、落实好人才政策、荣誉激励，推进科技人才“引育用留”。扎实开展“五联五促”，推动知信贷、商信贷提标扩面，探索推广“股债投保担”联动机制，完善科技金融服务体系。谢谢！
中共荆州市委宣传部副部长代晓娟：
请继续提问。
有请这位媒体朋友。
中国新闻社记者：
公安县作为典型的农业大县，请问罗局长，“十五五”时期在农业发展上将有哪些布局与举措？
公安县农业农村局党组书记、局长罗顺：
谢谢您的提问。公安是农业大县，更是“江南鱼米之乡”的典型代表。总书记强调，强国必先强农。对公安而言，“十五五”就是要把“大”字写成“强”字，让“鱼米之乡”真正变成产业高地。我们将紧扣“江汉平原鱼米之乡”的核心定位，以乡村全面振兴为总牵引，以三产融合为主路径，既守好粮食安全的“压舱石”，又做大特色产业的“金字招牌”，全力实现从“农业大县”向“农业强县”的跨越。
一是聚焦“新质生产力”，重塑产业质效版图。我们将严守耕地红线，确保“十五五”期末177.14万亩永久基本农田全部建成高标准农田，粮食总产稳定在18亿斤，打造高质量的“荆楚粮仓”。重点攻坚稻米、水产、葡萄、牛肉四大产业链：在稻米上，建设3万亩“江汉大米”品牌核心产区，单产再提升3％；在水产上，布局百湖生态吊水鱼、崔家湖小龙虾等九大基地，力争水产品总量突破18万吨，名优水产占比保持80％以上；在葡萄上，引进5个以上新品种，推动“公安葡萄”从“种得好”向“卖得俏、叫得响”升级；在牛肉上，实施“智慧溯源牛肉”项目，打造华中最大牛肉交易市场，力争“十五五”末全产业链产值突破百亿大关。
二是绘就“和美新画卷”，厚植城乡融合底色。我们将以“千万工程”经验为指引，一手抓硬环境提档，一手抓软实力提质。创建“四好农村路”全国示范县，五年内实现村级双车道通达率80％，确保农村饮水安全水质达标率100％。依托“红色善治、产业富民”基层党建带，统筹推进和美乡村示范片区建设，深化“清洁家园”“清渠洁岸”行动，以财政、项目、社会资本三大杠杆撬动补短板，让农村既有“面子”更有“里子”，真正实现乡村风貌与乡风文明同频共振。
三是激活“改革源动力”，构建共富共赢机制。我们要在制度创新上大胆破题。一方面，整县推进第二轮土地延包试点，在3个乡镇推行“折资入股、保底分红”，探索“统一代耕、分散代工”模式，推动适度规模经营。另一方面，实施“回归工程”，引凤还巢，让更多能人成为农业新生力量，同步推进共富工程建设，让发展成果更多更公平地惠及广大农民。同时，加快农户信用体系创建，用信用贷款打通融资堵点，以居间服务、资产参股壮大集体经济，确保村集体收入年均增长5％以上，让农民在改革中真正得实惠、有底气。
蓝图已绘就，奋进正当时。站在“十五五”开局起步的新起点，我们将一步一个脚印，以久久为功的韧劲，用实干耕耘沃野，把规划蓝图转化为田间地头实景图，奋力谱写“江汉平原鱼米之乡”公安新篇章！谢谢！
中共荆州市委宣传部副部长代晓娟：
请继续提问。
有请这位媒体朋友。
湖北广播电视台记者：
请问冉局长，“十五五”期间，公安县对培育商文旅体融合服务消费新增长点和健全县域商业体系、推动线上线下融合、打造沉浸式消费场景方面，有哪些系统谋划和具体举措？
公安县商务局党组书记、局长冉鑫：
谢谢您的提问。“十五五”是公安县商贸提质增效、消费能级跨越提升的关键五年。我们紧扣全县“十五五”规划纲要，立足县域实际，系统构建“布局合理、业态多元、智慧高效、近悦远来”的现代商贸消费新格局，让老城商圈焕发新活力，让群众在家门口享受更有品质的消费体验。“十五五”期间，我们重点推进四大板块系统谋划：
一是强基筑巢，织密县域商业体系。把项目建设作为商圈提质的硬支撑，全力打造县城核心消费集聚区。雅斯商业综合体（总投资3.6亿元、商业面积5.3万㎡）引入8000㎡精品超市及星巴克、麦当劳、茶颜悦色等首店品牌，打造县域品质消费新地标；水韵公安－滨江游客接待中心植入戏台、展演、休闲等功能，塑造日夜联动的水乡商文旅融合场景；太平洋汽车城落地建成一站式汽车全生态综合区。“十五五”期间持续实施县域商业建设行动，梯次推进商贸市场改造扩能，形成“核心商圈引领、特色节点支撑、县乡村三级贯通”的现代商贸流通网络。
二是惠民增效，激活全域消费潜能。纵深推进“两新”政策落地，持续扩大家电、数码、智能家居以旧换新覆盖领域，常态化开展各类促消费活动和系列展销。完善“政府引导＋平台支撑＋企业让利”联动机制，组织本土企业深度参与消费促进活动，力争到“十五五”末，重点商贸企业客流与转化率稳步提升，以旧换新成为拉动社零额增长的重要支柱，让政策红利直达到店、惠及家。
三是融合添彩，打造沉浸消费场景。大力发展首店经济、夜间经济、“体育＋美食＋文化”融合消费，建设集三国实景、NPC互动、非遗展演于一体的商文旅特色街区——“牛街”；借力各大节庆，各级体育赛事推动“节庆赛事进商圈、展演进街区”，放大“公安牛肉、公安锅盔、公安鱼糕”等地标美食品牌溢出效应；探索“节庆搭台、赛事引流、商文旅体联动”模式，让公安夜晚亮起来、人气聚起来、城市名片响起来。
四是数字赋能，构建电商全链生态。电子商务作为县域商业“弯道超车”重要赛道，建强电商服务中心，引导餐饮、零售、生活服务业态数字化改造，大力发展直播电商、即时零售等新业态。“十五五”期间实施电商人才“基础培训＋实操孵化＋达人成长”全链条培育，依托“公安县商务局”官方新媒体矩阵持续推介“公安牛肉”“公安锅盔”区域美食IP，推动“线上流量”转化为“线下销量”，让公安味道走出县域、走进全国、走向世界。
总的来讲，“十五五”时期，我们将以强基筑牢商圈骨架、以惠民释放消费潜能、以融合点燃市井烟火、以数字驱动业态升级，全力打造鄂南区域消费目的地和近悦远来的活力小城。最后，借此机会，向四海宾朋发出邀请：欢迎到公安品牛肉、吃锅盔、游百湖水乡，赴一场独抒性灵的消费盛宴，共鉴一个小城的蓬勃生长！谢谢！
中共荆州市委宣传部副部长代晓娟：
由于时间关系，今天的提问环节就到这里，感谢各位发布人的介绍和解答，也感谢各位媒体朋友的关注和参与。
今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！
