主持人：

各位记者朋友们，大家下午好！欢迎参加荆州市新闻办新闻发布会。

残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。在第32个国际残疾人日到来之际，我们邀请到了荆州市残联党组书记、理事长张长青先生，荆州市民政局党组成员、副局长吴太佳先生，荆州市卫生健康委员会三级调研员王万元先生，荆州市教育局基教科科长宋国亮先生，请他们向他们介绍我市残疾人各项工作开展情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请荆州市残联党组书记、理事长张长青先生向大家介绍全市残疾人工作开展情况。

荆州市残联党组书记、理事长张长青：

各位媒体朋友们，大家下午好！首先感谢各位媒体朋友长期以来对残疾人事业的关心关注，对残联工作的大力支持。后天是第32个国际残疾人日，借此机会，我代表市残联向全市36万残疾人及其亲属致以节日的问候，代表全体残疾人工作者，向关心、支持、帮助残疾人事业发展的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

目前，荆州市共有各类残疾人36万，其中，持证残疾人14.5万。这是一个数量众多、特性突出、特别需要关心的特殊群体。近年来，市残联始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的系列重要指示批示精神为指导，在市委、市政府的坚强领导下，在省残联的有力指导下，在残工委各部门的密切配合以及社会各界的大力支持下，团结带领全市广大残疾人和残疾人工作者，深入贯彻落实党的二十大精神，紧盯“残疾人对美好生活的向往”这个目标，不忘为民初心，牢记助残使命，更加主动地履职尽责，努力为党和政府分忧、为残疾人解难，做残疾人信得过、靠得住、离不开、找得着的贴心人，全市残疾人事业得到了长足发展。主要有以下五个方面：

一是残联组织保障更有广度。2020年8月，我市出台《荆州市残疾人联合会改革方案》。通过改革，全市125个乡镇（街道）全部成立了残联，1860个村（社区）全部成立了残协，并全部配齐了残疾人专职委员，形成了横向到边，纵向到底的基层残疾人组织网络。通过改革，全市残联组织机构设置更加科学、管理模式更加优化、运行机制更具创新。通过改革，引领残联组织讲政治、强基层、转作风、“专兼挂”、广代表、信息化、聚主业，壮大全覆盖的基层残疾人组织，搭建全方位的残疾人服务平台，健全全领域的社会动员机制，进一步提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平，促进残疾人平等参与、融合共享，开创新时代荆州残疾人事业发展新局面。

二是残疾人基本民生更有温度。高标准推进《荆州市残疾人事业发展“十四五”规划》，“十四五”期间，共为6100户残疾人家庭实施了无障碍改造，平均每户改造资金6000元，累计投入资金3660万元；共为3839名0－14岁残疾儿童进行了康复救助服务，免费发放残疾人辅具15000件。同时，备受大家关注的荆州市残疾人康复中心建设项目已正式开工建设，有望2024年年底竣工并投入使用。值得一提的是，今年，我们共为7398名持证残疾人提供基本型辅助器具服务，为100户困难残疾人家庭进行无障碍改造，免费为1625名残疾儿童提供康复救助服务，提前超额完成省、市《政府工作报告》中承诺的为民办实事任务。承办了市人大代表、政协委员提案，满意度100％。

三是残疾人教育就业更有广度。依托东方时尚驾驶培训学校开展残疾人驾驶技术培训，共对214名经培训考试合格取得驾驶证的残疾人学员每人给予了2000元的补贴。全市盲人医疗、保健按摩机构发展到168家，从业人员达到406人。通过集中安排残疾人就业、分散按比例安排残疾人就业，扶持残疾人自主择业、能人带动就业、公益岗位援助就业等途径帮助残疾人多渠道、多层次、多形式实现就业，共新增残疾人就业或再就业4521人。

四是残疾人文化体育更有热度。近年来，荆州市残疾人文化体育工作方兴未艾，先后涌现出了感动世界伟人的残疾人作家李超洪、残奥会冠军江福英、世界记忆大师孙小辉等优秀残疾人代表，为祖国为家乡争得了荣誉。今年，在湖北省第十六届省运会暨第十一届残疾人运动会中，荆州代表队共摘获奖牌45枚，其中金牌20枚银牌15枚铜牌10枚，其中我市2008年残奥会冠军江福英揽金4枚，市残联获得优秀组织奖。

五是残疾人权益保障更有精度。在乡镇（街道）政务服务大厅设立“扶残助残”服务窗口，对残疾人办证、“跨省通办”、“两项补贴”申报、残疾儿童康复救助、辅助器具申请、残疾人实用技术培训、燃油补贴办理、困难残疾人家庭无障碍改造等残疾人服务事项实行一站式受理，推动残联政务服务“减环节、减材料、减时间、减跑动”，打造全程“不见面”的“指尖办、随身办”在线政务服务，残疾群众足不出户、动动手指就能在家办理关于残疾人证的申领、换补、迁移、信息变更，从之前线下办理升级为“线上办理，线下窗口受理，群众一表申请，部门一站服务”的线上线下一体化联办模式。同时，各级残联组织勇当“店小二”角色，围绕主动服务、精准服务、亲情服务“三服务”要求，深入残疾人身边，主动上门送服务、送惠残政策宣传，彻底将以前“被动等待残疾人来办”转变为“主动到残疾人家里帮代办”。残疾人满意度、获得感不断增强。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的二十大明确提出，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展，这是新时代新征程推动残疾人事业高质量发展的根本遵循和行动指南。今后我们将不断增进残疾人民生福祉，保障残疾人平等权利，增强残疾人自我发展能力，共同为荆州建设江汉平原高质量发展示范区贡献残联力量。

谢谢大家。

主持人：

感谢张长青先生的介绍。现在进入问答环节，请媒体朋友们举手示意，提问前请通报所在媒体机构的名称。

荆楚网：

我是荆楚网的记者。请问吴局长，荆州市民政局在残疾人福利保障方面做了哪些工作？

荆州市民政局党组成员、副局长吴太佳：

感谢这位记者朋友的提问。今年以来，在市委、市政府的高度重视下，市民政局以持续开展残疾人福利保障为抓手，以维护残疾人基本权益为导向，以促进社会和谐稳定为目标，不断提高残疾人福利水平和服务能力。

一是全力落实残疾人两项补贴制度。全市各级民政部门不断完善残疾人两项补贴发放动态调整机制，加强与公安、卫健、残联、人社等部门的沟通协调，及时共享残疾人员信息数据，对当月新增残疾人开展两项补贴申办“主动提醒”服务，主动告知服务对象相关政策及办理流程，力争两项补贴应享尽享。截至11月30日，全市共为4.87万名困难残疾人发放生活补贴3739.30万元，7.07万名重度残疾人发放护理补贴7686.68万元。

二是努力提升精神障碍患者社区康复服务能力。全市自2023年开始全面启动“精康融合行动”，由市民政局牵头，联合财政、卫健、残联等部门，采取政府购买服务的形式，鼓励社会力量参与精神障碍社区康复机构建设，积极引导社工机构入驻社区康复点开展服务。今年以来，在巩固江陵县、洪湖市精神障碍社区康复服务试点成果的同时，市民政局积极争取各级项目资金支持，不断扩大精康社区服务县市范围，探索完善工作机制和服务模式，目前全市已有5个县（市、区）开展精神障碍患者社区康复服务工作。

三是积极开展残疾人救助保障工作。及时将符合条件的残疾人及其家庭纳入社会救助保障范围，严格按标准发放各类救助补助资金。将符合条件的成年无业重度残疾人按“单人保”纳入低保保障范围，并对已享受社会救助的残疾人及其家庭，根据其情况进行动态管理。针对失能、半失能的重残对象，推进“物质＋服务”救助模式，通过政府购买服务的方式，开展探访、助餐、助医等服务类帮扶救助。

以上就是我们在残疾人福利保障方面的工作情况，谢谢大家。

湖北广播电视台：

我是湖北广播电视台的记者，请问王主任，针对精神残疾患者我们卫健部门主要做了哪些工作？

荆州市卫生健康委员会三级调研员王万元：

感谢这位记者朋友的提问，为了关注和保护精神残疾患者的权益，我们重点从预防、治疗、康复等方面为他们提供支持和帮助。

在预防方面：去年，我市积极申报成为湖北省第二批社会心理服务体系建设试点城市，旨在通过建立党委政府领导、各部门齐抓共管的社会心理服务体系，提高公众对精神疾病的认识和理解，降低精神残疾的发生率。目前我们开展的工作有：一是联合多部门构建社会心理服务网络。二是培育社会化的心理健康服务机构。三是发展心理健康领域社会工作专业队伍。四是广泛开展科普宣传。

在治疗方面：为全面提升精神残疾患者治疗水平和服务质量，我们重点从体系建设、随访服务、专项行动等方面进行了强化。一是建立了覆盖全市的精神卫生防治体系。二是规范开展患者随访管理服务。三是定期开展春季专项行动。

在康复方面：卫健部门积极与民政部门合作，推进精神残疾患者社区康复工作，目前我们初步建立了比较完善的康复服务体系，包括康复训练、职业培训、心理支持等，为精神残疾患者提供个性化、多元化的康复方案，帮助患者们提高生活自理能力和社会适应能力。

谢谢大家。

荆州发布：

我是荆州发布的记者。请问宋科长，保障义教段适龄残疾儿童少年接受义务教育，教育部门有哪些举措？

荆州市教育局基教科科长宋国亮：

感谢这位记者朋友的提问。总的目标是确保适龄残疾儿童义务教育应入尽入。

具体有三种保障方式，一是普通学校随班就读，二是特殊教育学校就读，三是送教上门。选何种方式，由各县（市、区）教育、残联、民政、卫健等部门成立的县（市、区）残疾人教育专家委员会，根据残疾儿童个体的生活和学习能力进行评估，提出安置建议。一般情况下，优先安排残疾儿童就近或者到指定的具备条件的普通学校接受义务教育，对需要特别支持的，提供专业支持；其次，安置到特殊教育学校就读。我市目前8个县市区，即荆州区、沙市区、江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利市、洪湖市已各设立了一所特殊教育学校（机构）。其三，对于需专人护理、不能到校就读的残疾儿童，通过提供送教上门或远程教育等方式实施义务教育，并纳入学籍管理。

为保障适龄残疾儿童应入尽入，我们的举措，一是加强政策宣传引导。大力宣传残疾儿童接受义务教育的重要意义及法律法规，积极动员残疾儿童家长依法保障残疾儿童接受义务教育。同时就招生入学政策、流程以及群众关心的问题做好解答释疑，二是做好底数走访摸排。各县（市、区）教育部门会同残联、民政、卫健等部门，建立残疾儿童信息共享机制，以新生儿疾病筛查、学龄前儿童残疾筛查和残疾人统计等信息为基础，持续组织广大教师入户走访，开展适龄残疾儿童入学情况的数据摸排，掌握适龄残疾儿童的数量和残疾情况。三是强化督办检查，安置到位。根据摸排的详实数据，按照残疾儿童类别和需求，“一人一案”加强检查督办，及时落实到位。截至目前，全市共保障2794名适龄残疾儿童接受义务教育（普通学校就读1172人，特校1301人，送教上门321人），做到了应入尽入。

谢谢大家。

主持人：

感谢几位发言人的介绍和解答，由于时间关系，今天的问答环节就到这里。如果各位媒体朋友还有疑问，可以在新闻发布会结束后与相关单位联系进行采访。

希望媒体朋友和社会各界一如既往地关注和支持我市残疾人工作，着力提升残疾人民生福祉，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，共同推动我市残疾人事业高质量发展。今天的新闻发布会到此结束。

谢谢大家。