主持人：

各位记者朋友们，大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

荆州古城保护疏散和创建国家5A级旅游景区工作是打造荆楚文化保护传承示范区的标志性工程，也是建设江汉平原生态宜居城市的杠杆性项目，一直备受市民的关心和关注。为做好荆州古城保护疏散和古城创5A级旅游景区的宣传工作，市政府新闻办将陆续举行多场新闻发布会，分别介绍有关情况。

今天是系列发布会的首场，重点介绍5A创建和古城交通综合优化提升相关工作，并回答大家关心的问题。

出席今天新闻发布会的有：荆州市活化古城建设指挥部办公室主任、市委宣传部副部长、市社科联党组书记、主席黄道培先生，荆州市文化和旅游局党组成员、副局长张辉金女士，荆州市城管执法委副主任原张伟先生，荆州市公安局交通管理局党委副书记、政治委员聂艳玲女士，荆州古城文化旅游发展有限公司副总经理熊金意先生，荆州城市停车投资运营有限公司总经理黄小勇先生。

首先请市活化古城建设指挥部办公室主任、市委宣传部副部长、市社科联党组书记、主席黄道培先生介绍荆州古城5A级旅游景区创建和古城交通综合优化提升相关情况。

荆州市活化古城建设指挥部办公室主任，市委宣传部副部长，市社科联党组书记、主席黄道培：

各位记者朋友们，大家下午好，下面由我向大家介绍荆州古城5A级旅游景区创建及古城交通综合优化提升情况。

一、荆州古城5A级旅游景区创建

5A级作为中国旅游景区的最高等级，是一种稀缺的产业资源，是一个地方旅游产业的“金字招牌”。目前，全国共有5A级景区318家，湖北有14家【武汉3家、宜昌4家、恩施3家、十堰1家、咸宁1家、襄阳1家、神农架1家】。我市尚无一家5A级景区，这与我市丰富的文旅资源、与文旅产业的发展需求极其不相匹配。

荆州市委、市政府对5A景区创建工作高度重视，荆州古城历史文化旅游区于2020年12月通过国家文化和旅游部组织的景观质量评审，拿到了创建5A的“入场券”。对照5A景区创建标准，将创建任务分成10大类220个子项，分解到30个相关责任单位。实施38个重点建设项目，总投资约14.5亿元。

依据《旅游景区服务质量与环境质量评分细则》，待相关建设项目全面竣工后，荆州古城历史文化旅游区自评得分可达950分以上，可向上级部门逐级申报验收。

二、荆州古城交通综合优化提升

（一）基本情况

当前古城景区主要有三个停车场，即明月公园游客中心停车场、九龙渊公园停车场和荆街停车场（三个停车场简称景区停车场），在古城外围由东北向东南分布；古城主要景点有9个，分别是东门宾阳楼、张居正故居、关帝庙、关公义园、古城墙、博物馆、大北门朝宗楼、安澜门和南纪门，沿城墙呈环形分布；各景点附近均有公交站点覆盖。当前古城共有9个出入口，主要分布在南北两侧；景区水路交通环行不畅，内、外环路交通与市政公共交通交叉、交织，以东门尤为突出；古城疏散后古城内停车难虽有缓解，但是停车泊位依旧紧张，以荆州博物馆、张居正故居等景点附近更为突出。

（二）指导原则

按照“安全第一、游客至上，公交优先、服务至上”的原则，结合《荆州古城保护条例》的有关规定，优化提升古城景区游客交通方式，实时跟踪掌握情况，适时跟进引导分流，及时调整管控措施，全时保障通行安全。

（三）实施时间

2024年1月1日起正式实施。

（四）措施办法

1． 加强服务引导，提升游客满意度。

一是与高德地图、百度地图等导航公司合作，远程引导自驾游车辆到景区停车场，并同步介绍景区游览线路、交通情况等相关信息，便于游客合理选择。

二是在各游客中心、景点设置导览图，将相应的景点、站点、路线、推荐线路等信息标绘其上，相应路口设置指示牌，做到标识清楚准确，方便指引游客迅捷到达。

三是与旅行社、学校等团体在合作中明确游览线路和交通方式，提前根据交通、气象和游客组成特点等情况一团一案做好计划，并制定相关方案预案，确保团队游效果。

2． 增加泊位供给，提升出行便捷性

一是加大机关、企事业单位开放力度。原则上北至复兴大道、西至西环路、东至东环路、南至学苑路范围内的机关、企事业单位（有保密安全等要求的除外）停车泊位和公厕在节假日和双休日向市民和游客开放，开放对象仅限于公安交管部门合法登记的小轿车（7座及以下），做到应开尽开、有序开放。

二是改造提升停车泊位。加快金聚文化广场的停车场升级改造，将原市委党校停车场对外开放经营。对荆州博物馆门前及黄金堂西侧道路停车泊位进行智能化升级改造，进一步增加古城内停车泊位，通过部分泊位收费尽力缓解停车痛点部位问题。

三是有序将新增停车泊位联接智慧停车平台，方便市民游客通过荆州停车APP及时了解各停车场相关泊位实时情况，以便合理规划出行方式和线路，提升出行便捷性。

3． 优化游线设计，提升游览美誉度

一是在明月公园、九龙渊公园、宾阳楼以及荆街护城河岸边设置游船码头，合理设置固定游船线路，也可由游客自行确定游览线路，方便游客根据需求选择乘坐摇橹船、画舫船、快艇在各码头间往返和观光游览。

二是在各景点、外环路设置游览电瓶车、共享单车（含共享电瓶车）存放站点，满足不同游客的个性化交通需求，游客可根据需求选择相应的交通工具在各景点之间往返和观光游览。

三是分别以明月公园、九龙渊公园以及荆街三大游客中心为起点，以步行（含共享单车）、游览电瓶车、游船三种通行方式为基础设置三条经典游线供游客参考。

谢谢大家。

主持人：

感谢黄道培先生的介绍。下面进入问答环节，请记者朋友们提问前请通报一下所在新闻机构的名称。

荆州日报记者：

请问张局长，荆州古城创建5A级旅游景区具体做了哪些工作，还请详细介绍一下？

荆州市文旅局党组成员、副局长张辉金：

感谢这位记者朋友的提问。我很荣幸向大家介绍荆州古城历史文化旅游区创建国家5A级旅游景区的相关情况。

一、5A级旅游景区创建范围

荆州古城历史文化旅游区的创建范围包括荆州城墙（全国重点文物保护单位）、荆州博物馆（国家一级博物馆）、张居正故居、关帝庙、三国公园、古城公园、明月公园、九龙渊公园、荆街、荆州历史文化博览园，包含2个4A级景区和古城周边优质旅游资源。创建国家5A级旅游景区，对擦亮荆州文化名片，带动经济产业发展、提高旅游及周边就业等，意义重大。

二、5A级旅游景区创建主要工作

（一）通过资源评审，取得创建资格。2018年3月，聘请北京绿维专家团队，对古城景区创建范围予以明确，串联荆州古城墙、张居正故居、关帝庙、荆街、荆州博物馆、古城公园、明月公园、九龙渊公园、三国公园9个点位，面积达3.3平方公里。同时，精心准备5A级旅游景区景观质量评审，在2020年11月20日文化和旅游部组织的专家评审中，以92.8的较高得分通过景观质量评审，取得5A景区创建资格。

（二）分解工作任务，形成创建合力。自启动申报创建国家5A级旅游景区以来，市委、市政府高度重视、强力推进。成立了荆州古城保护疏散与创建国家5A级旅游景区领导小组，由市政府主要领导任组长，相关市直部门、辖区政府为成员单位。印发《荆州古城历史文化旅游区创建国家5A级旅游景区计划任务书》，明确职责分工。各级部门和景区通力配合、真抓实干，高标准推进各项创建工作。今年以来，市委、市政府领导组织召开动员会、协调会、督办会等30余次，协调各部门全力支持创建工作，逐一破解创建瓶颈。5A创建指挥部采取常规工作周调度、重点工作实时调度的督办机制，统筹推进创建工作。

（三）聚焦重点项目，提升景区品质。近年来，围绕古城创5A，我们规划实施了38个重点建设项目，总投资约14.5亿元。其中，涉及景区内部提档升级的有：景区安防系统、东门售票处升级改造、游船码头建设、景区电子售检票系统、张居正故居提档升级、博物馆珍品馆改造、荆街建设、城墙亮化等项目，总投资约4.61亿元；景区外部建设的有：城区内交通节点、环古城景交站点、高速公路旅游指示标牌、城墙顶部贯通、护城河生态环境治理等工程，总投资约3.52亿元，以上项目现已全面竣工。明月公园和博物馆的游客中心与旅游厕所、三国公园通道建设、关帝庙改扩建等提升项目，总投资约6.4亿元，目前正在抓紧实施。

（四）规范管理服务，提升旅游质量。一是改扩建游客服务中心。新建荆街游客服务中心，对明月公园和荆州博物馆游客服务中心按标准进行改扩建，进一步完善功能配套，进一步方便游客。二是完善游客服务设施。新增无障碍通道、第三方卫生间、婴儿躺椅等设施，为特殊人群提供更好服务。在游客中心内外、城墙顶部、外环道等新增游客休憩节点，让游客有更好体验。三是加强安全管理。配齐安全设施，完善安全制度，配齐安全队伍，常态化开展安全演习、培训和巡查。四是提升服务质量。景区完成ISO9000质量体系认证，累计组织员工开展了50余场次学习培训。员工着工装，挂牌上岗，利用重大节假日组织开展征求游客意见活动。

荆州古城的突出特点是景城一体，需要景区社区密切配合、相互促进。我们将进一步加强思想动员，凝聚行业部门齐抓共管、协同作战意识。同时，加强街道社区、景区、公共场所等氛围营造，发动广大居民共同参与，形成浓厚的创建氛围。在这里我们也呼吁广大市民朋友、各行各业要主动担当起主人翁的角色，争做古城创5A的参与者、贡献者、代言者。着力宣传推介荆州，讲好新时代“荆州故事”，彰显新时代“荆州精神”，让更多的游客知荆州、游荆州、爱荆州。

谢谢大家！

湖北广电台记者：

为优化古城内交通停车难问题，请问原主任，城管部门出台了哪些举措？

荆州市城管执法委副主任原张伟：

感谢这位记者朋友的提问。2022年3月1日，我市出台了《荆州市中心城区机动车停车条例》（以下简称《条例》）。《条例》第二十二条规定，本市推行停车设施错时共享，机关、事业单位在加强安全管理的前提下，在国家法定节假日，应当免费向社会开放停车设施，鼓励居住小区在保障安全和基本满足本小区停车需求的前提下，错时在社会开放停车设施。《条例》颁布实施以来，我市各相关部门严格按照《条例》相关要求，将停车问题纳入年度工作要点和民生实事，通过增加泊位供给、盘活存量资源、推行错时停车、打造“全市一个停车场”应用场景、全面规范停车秩序，常态化落实城区机关企事业单位在节假日期间免费对外开放，最大限度的改善道路停车秩序。“难停车”逐步向“能停车”“好停车”“快停车”有效转变。

目前，荆州古城区域共有67家机关企事业单位停车场对外开放，开放时间为节假日前一个工作日的19：30分到后一个工作日的07：00分，开放对象为7座以下（含7座）合法登记的小汽车，我们为每一家开放单位制发了统一的标识。停车场开放单位信息欢迎大家进行宣传，在标识上我们标明了举报电话，在广大市民游客朋友们进行监督的同时，我们市城管委也将加强检查力度，对不按要求不及时开放的情况进行通报。

谢谢大家。

湖北日报记者：

针对古城交通疏解管理问题，请问聂政委，交管部门主要做了哪些工作？

荆州市公安局交通管理局党委副书记、政治委员聂艳玲：

感谢这位记者朋友的提问。为进一步加强荆州古城旅游交通安全管理，着力提升旅游交通服务水平，结合古城景区交通特点，我们公安交管部门将从四方面入手优化管理措施，提高保障能力。

一、实施交通限行管理，消除旅游交通安全隐患。节假日旅游高峰期内，取消内环（荆南路—荆东路）、张居正街（内环路—黄金堂路）路内停车泊位，禁止车辆进入宾阳楼景区及周边道路，实行人、车分离，最大限度减少人车交通冲突，防范安全风险，消除安全隐患。游客可将自驾车辆停放到环古城明月公园、九龙渊公园以及荆街停车场，就近乘坐游船和电动观光车游览。

二、规范景区停车管理，保障景区道路有序畅通。将荆州博物馆门前路内停车泊位调整为收费管理，通过提高泊位周转率，满足游客的停车需求。同时，将荆州妇幼保健院停车场升级改造为公交车首末站和旅游大巴车停靠点，方便游客和市民停车换乘，全力维护博物馆景区停车秩序和行车秩序。

三、优化古城交通组织，提升旅游交通服务品质。对大北门单向交通调整为由北向南单向通行，增加进城通道；对古城内干线交通信号配时方案进行优化，配置“绿波带”，提高车辆通行效率；完善古城旅游指示引导标识系统，提升外地游客交通体验感和满意度。

四、健全交通保障机制，提高突发事件应急处置能力。依托交管大数据，加强对古城旅游交通态势监测。对古城旅游交通实施“分区、分级、分类”管控，当古城景区人流车流达到一定峰值或出现突发事件时，根据实际情况启动临时交通管制，  即：分区，根据古城交通复杂程度，划定三层交通管控区，分别是：景点控制区、核心管制区、分流引导区；分级，根据实时交通流量和客流量，分三级逐级启动相应限流、分流管控措施；分类，在对应级别的管控措施中，对社会车辆和特种车辆、本市车辆和外地车辆通行路线、通行范围实施分类管制、精准管控、疏堵保畅。举个例子：当宾阳楼景区人流量达到10000至15000人时，将启动三级管控，禁止机动车和非机动车进入内环东路，黄金堂路、荆东路区域内，确保宾阳楼景区交通安全和道路畅通。

谢谢大家！

荆州发布记者：

荆州古城创建5A级旅游景区，请问熊总，游线有哪些变化？有没有精品线路可以推荐给游客？

荆州古城文化旅游发展有限公司副总经理熊金意：

感谢这位记者朋友的提问。下面由我回答刚才这位记者朋友的提问。游荆州古城，品荆风楚韵，非常高兴有这样的机会向大家推介我们景区精品游线。在此，我谨代表景区对关心、支持荆州古城5A景区创建的各相关单位及各位朋友表示衷心的感谢。

荆州古城历史文化旅游区游线一直在不断的提升优化中，经过前期运营和游客反馈，结合从明月公园游客中心出发的游客占比达到了70％的实际情况，为提高游客游览的美誉度，我们这次为游客提供了以明月公园游客中心、九龙渊游客中心和荆街游客中心为始发点的三条精品游线。具体如下：

游线A：明月公园游客中心售票处步行至明月渡码头－乘坐画舫船船到宾阳楼码头－宾阳楼－张居正故居－宾阳楼乘车点乘坐观光车环城游览－荆州博物馆－关帝庙－仲宣桥下车步行至荆街－荆街码头乘坐摇橹船或快艇至宾阳楼码头－换乘画舫船返回明月公园游客中心

游线B：荆街游客中心－荆街－步行穿过仲宣桥至公安门－宾阳楼－张居正故居－宾阳楼乘车点乘坐观光车环城游览－荆州博物馆－关帝庙－仲宣桥下车步行返回荆街游客中心

游线C：九龙渊游客中心步行至九龙渊游客中心码头－乘坐摇橹船或快艇到达宾阳楼码头－宾阳楼－张居正故居－宾阳楼乘车点乘坐观光车环城游览－荆州博物馆－关帝庙－仲宣桥下车步行至荆街－荆街码头乘坐摇橹船或快艇返回九龙渊游客中心。

以上就是我们荆州古城历史文化旅游区三条精品游线。为提高游览的舒适度美誉度，也欢迎广大市民朋友带着亲朋好友按照我们推荐的游线游览，多给我们提宝贵意见，作为景区开发和管理的我们，在以后的工作中，我们将进一步整合优化景区资源，丰富景区观光产品，根据大家的意见建议，设计出更适合广大游客的精品线路，助力“古城小样板”与创建国家5A级旅游景区有效衔接，真正把古城文化资源挖掘好、展示好、利用好。

谢谢大家！

江汉风记者：

为保障来荆游客“车有所停”，请问黄总，荆州市城发集团停车公司有哪些举措？

荆州城市停车投资运营有限公司总经理黄小勇：

感谢这位记者朋友的提问。下面由我回答刚才记者朋友的提问。为全力推进荆州古城5A级旅游景区创建，优化提升古城交通环境，按照市活化古城建设指挥部安排，市城发集团下属停车公司会同交管部门对古城内停车现状进行了全面摸底，并形成了优化方案，预计年内将新增公共停车泊位近200个，有效盘活城内停车资源。

本次优化提升涉及道路泊位改造和停车场建设，为提高荆州博物馆门前和黄金堂路边泊位使用效率，将其进行智慧化升级，改造为收费停车泊位，共计41个泊位将全部纳入荆州市智慧停车管理平台统一管理；将荆中路金聚文化广场部分改造为停车场，可新增泊位36个；将荆东路原市委党校停车场对外开放运营，可提供泊位约100个。

同时，宾阳楼景区周边现有2座大型停车场可为市民及游客提供停车服务，一是明月公园停车场，设有泊位269个；二是九龙渊停车场，为地下2层车库，设有泊位386个。以上停车场均可通过“荆州停车APP”搜索查询并导航入场。

目前，各项升级改造工作正在紧锣密鼓开展中，确保元旦前全部完工。本次停车优化工作完成后，将极大缓解古城内及周边停车压力，改善交通秩序，提升古城形象，为市民及游客提供更加舒适的游玩体验，有力助推荆州古城创建5A级旅游景区。

谢谢大家！

主持人：

感谢六位发布人的介绍和解答。由于时间关系，问答环节就到这里，如果大家还有问题，可以会后继续联系各单位采访。希望各位媒体朋友多多关注和支持荆州古城创5A工作，持续深入地做好报道，进一步提升社会各界的知晓率和参与度，为古城创5A营造良好的舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！