主持人：
各位记者朋友，大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天发布会我们邀请到荆州市消防救援支队副支队长陈洲茂先生；荆州市公安局治安支队副支队长项章华先生；荆州市城管综合执法支队支队长吴静先生；荆州市文旅局总规划师袁先才先生；荆州市商务局副局长孟炜先生；荆州市物业管理中心主任李虎先生，请他们向大家介绍荆州市消防安全集中除患攻坚大整治行动的相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。
首先，请荆州市消防救援支队副支队长陈洲茂先生解读我市消防安全集中除患攻坚大整治行动相关情况。
荆州市消防救援支队副支队长陈洲茂：
各位媒体朋友们，大家下午好！首先，我代表荆州市消防救援支队，向各位记者朋友们长期以来对消防工作和消防救援队伍建设的关心支持，表示衷心感谢！
现在，我就消防安全工作从三个方面向大家作简要介绍：
首先，向大家通报2023年全市警情和火灾情况。2023年，全市消防救援队伍共处置各类警情7070起，累计出动消防车8682辆次、消防员4.96万人次，营救疏散群众1358人。其中，发生火灾2564起，亡8人、伤5人，直接财产损失900余万元。同比上年，火灾亡人数、直接财产损失数分别下降38.5％、59.8％，没有发生重大火灾事故，我市万人火灾发生率低于全省平均水平。
虽然去年全市火灾亡人数、直接财产损失数实现“双降”，但面对我市“传统致灾风险多、城市火灾风险高、农村乡镇设防低、新型业态防控难”的特点，火灾易发多发的整体态势还没有扭转，防控基础依然薄弱。一是居民住宅火灾多发。去年，全市发生居民住宅火灾967起，占比37.7％。二是自建房火灾亡人风险高。农村、城乡结合部发生自建房火灾1409起，这也是当前火灾防控的重难点。三是电气火灾高发。因电气设备、遗留火种、用火取暖不慎等三类原因引发的火灾最多，占比85.2％；因电气故障或电气器具使用不当等引发的火灾有965起；电动自行车火灾27起。四是厂房仓库火灾损失重。发生厂房仓库火灾53起，直接财产损失占比28.2％，社会影响大。五是火灾季节性特点明显。我市火灾较多月份为2月、3月，发生亡人火灾较多月份为1月、11月，多为冬春季。此外，每日18时至20时为火灾高发时段，当日20时至次日6时为亡人火灾高发时段。
下面，向大家解读“消防安全集中除患攻坚大整治行动”。前不久，国内相继发生江西新余“1·24”临街商铺特别重大火灾事故和河南南阳“1·19”英才学校重大火灾事故，教训极为深刻。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，坚决彻底整治重点场所突出火灾风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，国务院安委会决定自2024年1月底至3月底，在全国开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。
我们这次整治行动的总体目标是：紧盯重点领域、聚焦关键环节，集中60天左右的时间，集中各部门、各层级力量，通过开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大提升、大宣传、大督导“八大行动”，全力整治“九小场所”、多业态混合生产经营和特殊敏感场所、人员密集场所、居住场所等四类重点场所的火灾隐患。这里所称的“九小场所”，是指“学校幼儿园、医疗机构、商店、餐饮、旅店、歌舞娱乐、网吧、美容洗浴、生产加工企业”等九类小型场所。多业态混合生产经营和特殊敏感场所，是指集多业态、多功能于一体的场所，同时也包括校外培训机构、托育机构、医养结合等老幼人群活动场所，这类场所一旦发生火灾，将严重冲击人民群众的安全感和心理防线。
近年来发生的亡人火灾，大多发生在上述四类场所，我们在深入剖析江西新余“1·24”、河南南阳“1·19”和荆州区“11·30”、沙市区“1·29”等多起火灾案例的基础上，坚持什么问题突出，就重点整治什么问题，因此，“除患”主要是消除三个方面的隐患：第一是除思想之患，单位负责人往往“重经济、轻安全”，员工盲目乐观，消防安全职责履行不到位，群众消防安全意识不强，逃生自救能力弱。第二是除行为之患，违规动火动焊作业和生产经营、封堵安全出口、违规设置防盗网和广告牌、电动自行车违规停放充电、岗位人员责任不落实、消防许可程序缺失。第三是除设施之患，易燃可燃保温材料和装饰装修、建筑消防设施损坏停用、建筑防火分隔不彻底，电气设备、燃气使用、线路敷设不规范。
在整治的这些火灾隐患中，我重点解读整治“违规设置防盗网和广告牌”的问题。江西新余“1·24”火灾造成大量人员伤亡的主要原因之一，就是人员密集场所的门窗上设置了影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。防盗网在一定程度上虽能起到防盗作用，但在发生火灾时，这些冷冰冰的铁网就会成为阻碍人员疏散逃生和影响灭火救人的“夺命牢笼”，造成人员被困导致伤亡，这样的火灾案例时有发生，教训极其惨痛。针对这一问题，我们将开展“拆牌、破网、清通道”专项行动。2024年2月1日，国家消防救援局发布了《关于拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的通告》，门窗上设置障碍物的人员密集场所，首先采取单位自主拆的方式消除隐患。下一步，我们将采取统一拆的方式强力整治，对拒不整改的，消防救援机构将依据《消防法》第60条实施处罚；针对居民住宅外窗的防盗网，我们提倡居民朋友们自行拆除或者加设逃生窗。“人间烟火气、安全心中记”，我们衷心的希望大家在新的一年里平平安安，防患于未“燃”。
俗话说，“不过十五都是年”，我们消防救援机构为广大人民群众送上两个“平安大礼包”，提示大家在欢度佳节之时，勿忘消防安全。第一个是居家平安大礼包：家庭防火要注意“三清三关”：清阳台、清厨房、清楼道，关火源、关燃气、关电源。电动自行车不“进楼入户”、不“飞线充电”，厨房用火要全程看管。不要在禁放区域内燃放烟花爆竹、孔明灯，避免造成火灾隐患。根据气象预测，将出现新一轮低温雨雪冰冻天气，大家在使用取暖电器时，要远离易燃可燃物。遇有火情，请及时拨打“119”电话报警。第二个是出行平安大礼包：大家在驾车或乘坐公共交通工具时，不要携带汽油、酒精、烟花爆竹等易燃易爆品，不要在车内吸烟或使用明火，要随车配备灭火器材。不要占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，停车不占用消防车通道，确保“生命通道”畅通。外出购物、住宿、娱乐、游玩时，要遵守场所防火规定，熟悉疏散逃生路线，留意消防器材存放的位置和使用方法。
朋友们，消防安全关乎千家万户，做好消防安全工作，是全社会共同的责任。在此，我们呼吁社会各界积极配合、主动参与到此次消防整治行动中来，共同维护好公共消防安全。在接下来的元宵节期间，消防救援支队全体指战员将继续坚持24小时在岗值守，随时应对处置各类灾害事故，以“百姓过节，我们过关”的忠诚守护，为全市人民保驾护航。
借此机会，向全市人民拜个年，祝大家阖家欢乐、平安幸福！
谢谢大家。
主持人：
感谢陈洲茂副支队长的介绍。现在进入问答环节，请媒体朋友们举手示意。
记者1：
请问在消防安全集中除患攻坚大整治行动中，公安机关采取哪些措施抓好“九小场所”消防监督管理工作？
荆州市公安局治安支队副支队长项章华：
感谢这位记者朋友的提问。
荆州市公安局将组织全市派出所社区民警集中对小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等九小场所全面开展除患攻坚消防安全大检查。
一是全面摸排登记，确保掌握底数，防止九小场所失管漏管。派出所将组织社区民（辅）警以警务区为单位，逐片、逐街、逐店对辖区九小场所进行全面摸排登记，准确掌握“九小场所”的经营规模、从业人员、地理位置、消防设施等基本情况，细致研判消防安全风险，做到一家场所不漏、一个隐患不放、一个死角不留。确保底数清、情况明。
二是全面排查隐患，狠抓整改底线，有效预防火灾事故发生。将把“九小场所”日常治安管理工作与消防安全检查捆绑开展、同步推进。重点检查“九小场所”内的安全出口标识、应急疏散通道、消防灭火器材、应急照明灯等是否存在缺漏情况、是否能正常运行，用火、用电、用气是否规范，对检查中发现的各类消防问题及时登记，责令相关负责人严格按照消防安全标准和措施执行整改落实，同时督促各场所消防安全责任人加强对消防器材及设施的管理和维护，严格落实内部自检自查，确保内部安全。对发现的问题定期、不定期的进行回头看，检查发现的问题是否按要求整改。及时将突出隐患抄告有关审批和行业主管部门，配合相关部门联合查处。通过多说、多查、多督促的形式，确保消防隐患降至最低。
三是全面宣传教育，筑牢防范底座，提升群众消防安全意识。逐户发放《致全市人民冬春消防安全提示信》，在“九小场所”现场开展面对面的消防安全宣传，以言传身教的方式，让现场人员更直观的懂得消防安全的重要性；利用多媒体载体发放消防宣传链接，积极宣传消防自救常识，引导风险自知、安全自查、隐患自改，切实提高辖区商户的自我防范意识；在辖区发放宣传单、张贴安全防范宣传海报，让安全知识随处可见，全力确保辖区消防安全形势持续稳定。
谢谢大家。
记者2：
结合城市管理工作职能职责，在落实《国家消防救援局关于拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的通告》要求上，市城管执法委有哪些针对性举措？
荆州市城管综合执法支队支队长吴静：
根据市委、市政府统一部署，市城管执法委始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，守牢发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。对照城管工作职责，一是强力拆违，守护人民群众“生命通道”。按照“清、治、控”综合治理标准，对城区影响逃生和灭火救援，以及占用消防通道的违法建设进行全面摸底排查，督促各辖区城管部门迅速拆除，2023年中心城区累计拆除违法建设面积39.9万平方米，超额完成年度目标任务，2024年中心城区目标拆除违法建设38万平方米，竭力为市民创造安全、有序、整洁的居住环境。二是持续整治，守护人民群众“头顶安全”。督促各级城管部门和辖区综合执法部门，对建筑物楼顶设置户外广告牌和门店招牌进行全面梳理，对影响逃生和灭火救援的，经排查后限期拆除。2023年中心城区先后拆除不符合规定要求的户外广告牌100处、门店招牌214处。
今后，市城管执法委将继续按照《荆州市中心城区拆违控违三年行动方案》《荆州市中心城区户外广告及门店招牌集中整治行动实施方案》工作部署，结合《国家消防救援局关于拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的通告》相关工作要求，开展“拆违、拆牌、清通道”消防安全专项整治行动，坚决排除重点场所突出的消防安全隐患，为人民群众打造平安、欢乐、祥和的人居环境不断保驾护航。
谢谢大家。
记者3：
春节期间，市文旅局采取了哪些措施加强我市文旅行业消防安全管理工作？
荆州市文旅局总规划师袁先才：
感谢这位记者朋友的提问。
市文旅局高度重视安全工作，先后部署了文旅系统冬季火灾集中治理“百日会战”行动、“立即行动、突出重点，坚决遏制重特大事故”以及“消防安全集中除患攻坚大整治”等专项行动。为强化我市文旅行业消防安全，市文旅局采取了六大措施，确保平安稳定：
一是开展拉网式隐患大排查大整治。春节前后，文旅系统已集中开展消防安全隐患大排查大整治，及时消除安全隐患。
二是配齐配足消防装备。督促各文化经营场所、旅游景区、星级旅游饭店等场所配齐配足消防器材，制定应急预案，组织消防演练，提升应对火灾能力。
三是加强对高危项目的监管。加强对特种设备、玻璃栈道、观景平台、浮桥吊桥、高风险游览项目的安全管理，对存有安全隐患的项目，坚决禁止开放。
四是完善A级旅游景区森林防火管理机制。各A级旅游景区严格控制火种火源进入森林，加强巡查，加强巡查，完善灭火救援方案，严防森林火灾事故。
五是发布旅游安全温馨提示。市文旅局在节假日前会发布《旅游安全提示》，重点做好五个方面的宣传引导：1、选择正规旅行社；2、密切关注天气和地质灾害风险预警预报；3、注意交通安全；4、谨慎参与高风险项目；5、警惕防范溺水事故。
六是实行24小时值班制度。节假日实行24小时值班制度。成立督查专班开展明察暗访，重点对消防设施、安全通道、电气设备等环节开展安全检查；同时，加强市场综合执法，畅通举报投诉渠道，加快投诉纠纷处置，提升市民和游客满意度。
通过以上措施，2024年春节全市文旅市场运行平稳有序、无安全事故发生。荆州市累计接待游客409.5万人次，较2023年、2019年春节期间分别增长35％、78％。
谢谢大家。
记者4：
请问市商务局，在消防安全集中除患攻坚大整治行动中如何发挥部门作用，形成监管合力？
荆州市商务局副局长孟炜：
市商务局在此次专项行动中，立足发挥自身职能作用，积极与消防、应急、住建、公安和市场监管等部门联动，齐抓共管形成合力，重点加强以下四个方面的工作：
一是加强组织协调。按照市委市政府和市消安委工作部署，第一时间成立消防安全集中除患攻坚大整治工作领导小组，组织开展风险研判，结合各重要时间节点的不同特点，研究制定安全生产和消防安全工作相关行动方案和工作措施，突出重点任务，细化工作措施，保证行动向下到底，走深走实。
二是加强部门协同。加强与消防部门协同，合力整治商场、超市等人员密集场所及相关九小场所火灾隐患，确保消防通道畅通、消防设施齐全、应急疏散有预案；加强与应急和公安部门协同，合力整治加油站等场所重大隐患风险，不断健全市场消防安全制度，强化消防安全意识；加强与住建、市场监管部门协同，合力整治餐饮等场所燃气安全火灾隐患，提升市场主体安全规范用火、用气、用电意识，消除问题环境风险隐患。
三是加强隐患整改。市商务局组织班子成员对县市区实行分片包保，下沉一线到各地推动商贸行业领域隐患摸排和问题整治，重点针对商场、超市、餐饮及加油站等行业领域的风险隐患治理，督促经营单位按要求及时整改发现的问题，并与属地执法部门保持密切联系，确保整改到位。
四是加强宣传引导。我们积极借助各类媒体媒介，结合近期警示案例和排查出的突出问题，广泛开展安全生产和消防安全知识宣传，通过向市民发放安全常识宣传单，在人员密集场所利用大屏幕滚动播放消防安全警示类教育片，在流量新媒体平台发布安全教育短视频等方式，在行业领域营造大整治浓厚氛围。
谢谢大家。
记者5：
在压实住宅小区物业服务企业消防安全主体责任，消除住宅小区火灾隐患方面，市住建局有哪些举措？
荆州市物业管理中心主任李虎：
感谢这位记者朋友的提问。
压实住宅小区物业服务企业消防安全责任，消除住宅小区火灾隐患，我们将采取下列举措：
一、进一步明确企业责任。督促物业企业与专业消防维保单位签订维保合同，定期对消防设备进行维护保养，确保消防设施完好，满足使用要求；对小区做好消防安全宣传，做到人人讲安全，个个懂安全；对消防通道进行日常巡查，确保畅通，如发生堵塞，立即进行劝阻制止，无效的及时向辖区接班和消防部门报告。
二、协同开展物业小区消防安全隐患排查整治。各县（市、区）住建部门指导物业服务企业积极配合公安、消防部门，切实履行消防安全职责，大力推进冬春季节防火宣传活动。按照合同约定做好物业服务区域内公共消防设施设备的日常维护保养，结合日常巡查加强消防安全防范，及时发现并消除火灾隐患；主动配合消防救援部门推进畅通消防“生命通道”专项治理行动及重大火灾风险整改集中攻坚行动；配合街道、社区、业委会共同开展小区内占用、堵塞、封闭消防疏散通道、电动车飞线充电等集中整治工作。
三、着力提升应急处置能力。督促物业服务企业完善应急预案，按照相关规定开展应急演练，强化应急队伍建设，配备应急装备，储备应急物资，确保在险情发生时，能迅速出动、迅速就位、科学高效处置。
谢谢大家。
主持人：
感谢发言人的介绍和解答，由于时间关系，今天的问答环节就到这里。希望媒体朋友和社会各界一如既往地关注和支持消防安全集中除患攻坚大整治行动，为防范火灾营造良好的氛围，共同铸就平安稳定的社会环境。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。
